??? 社區(qū)警務作為我國社會治安綜合治理的重要一環(huán)，在維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、保障人民安居樂業(yè)等方面起著重要作用。當前，我國改革發(fā)展已進入關鍵階段。在社會結構變化、利益格局變動、社區(qū)居民數(shù)量猛增的新形勢下，積極探索優(yōu)化我國社區(qū)警務建設的有效途徑，對于增強我國警務工作的維穩(wěn)能力具有重要意義。

??? 社區(qū)警務，即警察機關以社區(qū)為基礎，充分發(fā)掘和利用社區(qū)的人財物等資源，實現(xiàn)警察、社區(qū)組織、社區(qū)居民的有機結合，從而形成一個互動、立體的社區(qū)治安秩序維護體系。社區(qū)警務把堅持依法執(zhí)法、堅持群眾路線以及堅持打擊與防范相結合、變被動為主動等作為基本工作原則，改變過去單純依靠警察機關維護社會治安的做法，強調(diào)以警察為主導、以社區(qū)和民眾為主體，通過對各種資源的合理配置和利用，最大限度地發(fā)揮蘊藏在社區(qū)居民中的治安防范力量。當前，推進社區(qū)警務建設應著力抓好以下幾方面工作。

??? 堅持科技強警，推動社區(qū)警務信息化和網(wǎng)絡化建設。推動社區(qū)警務信息化建設，就是改變過去粗放式的社區(qū)警務模式，通過強化數(shù)字化、網(wǎng)絡化技術的運用，加強對社會資源和信息的統(tǒng)一指揮、控制和協(xié)調(diào)，逐步建立起有利于充分利用社區(qū)警務資源的集約化警務模式，最終實現(xiàn)社區(qū)警務的信息化。同時，在“大治安”的背景下，社區(qū)警務建設還應注重網(wǎng)絡化建設，不僅要以社區(qū)作為立足基礎，而且應有置身于大社區(qū)的大局觀。為此，既要加強社區(qū)警務室和社區(qū)組織建設，又要加強社區(qū)警察機關和社區(qū)組織的聯(lián)系溝通，形成縱深立體的信息交換網(wǎng)絡。社區(qū)警務的信息化和網(wǎng)絡化是相互依存、相互促進的，信息化有利于網(wǎng)絡化，網(wǎng)絡化能加強信息化。只有將信息化和網(wǎng)絡化有機地結合起來，才能把社區(qū)的警務力量、組織資源、民眾熱情轉化為社區(qū)治安防范的現(xiàn)實能力。

??? 轉變思維方式，創(chuàng)新社區(qū)警務工作方法和形式。轉變思維方式，就是堅持解放思想、實事求是、與時俱進，自覺地將思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來。社區(qū)警察機關及社區(qū)組織應堅持以科學發(fā)展觀為指導，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，更新觀念、轉變思路，努力創(chuàng)新社區(qū)警務工作方法和形式。在社區(qū)警務工作中實現(xiàn)由被動到主動、由打擊到防范的轉變。這包括：創(chuàng)新社區(qū)警察機關及社區(qū)組織設置，使其符合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求；創(chuàng)新社區(qū)警察機關及社區(qū)組織的管理方式，建立合理的人才培養(yǎng)選拔機制，形成合理的績效評價激勵機制，完善科學的隊伍管理監(jiān)督體制等；創(chuàng)新社區(qū)警務工作方法，滿足日益豐富和多元的社會需要、群眾需求；等等。只有根據(jù)實踐發(fā)展的需要，與時俱進地轉變思維方式，不斷創(chuàng)新社區(qū)警務的工作方法和形式，才能推動我國社區(qū)警務朝著科學合理的方向發(fā)展。

??? 增強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，強化警民合作關系。社區(qū)居民是社區(qū)警務建設的主體。如何最大限度地調(diào)動社區(qū)居民參與社區(qū)警務建設的積極性，直接關乎社區(qū)警務建設的成效。這就需要警察機關工作人員具備一定的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，建立和維護良好的警民關系。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好基層警務室與社區(qū)居民的關系。社區(qū)居民中蘊含著強大的社會治安力量。只有保持和諧的警民關系，才能充分調(diào)動廣大社區(qū)居民參與治安防范的積極性和主動性。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各職能部門的關系。社區(qū)警務建設是一項系統(tǒng)工程，涉及不同的機關、部門、企業(yè)、組織等。只有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各部門的關系，才能保證各方面統(tǒng)一行動，高效推進社區(qū)警務建設。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好區(qū)域間的關系。推進社區(qū)警務建設，不僅要注重各個社區(qū)間的平衡，而且要注重城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的平衡。只有這樣，才能形成各部門、各區(qū)域優(yōu)勢互補、相互促進、相互帶動，共同推進社區(qū)警務建設的生動局面。

??? (作者單位：中南財經(jīng)政法大學刑事司法學院)

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