第一條 為了規(guī)范軍隊物資供應商庫管理，根據(jù)《軍隊物資采購管理規(guī)定》，制定本辦法。

　　第二條 軍隊物資供應商庫實行統(tǒng)一標準、分級建設、資源共享、動態(tài)管理。

　　第三條 總后勤部軍需物資油料部指導全軍物資供應商庫的管理工作，負責本級物資供應商庫的建設和供應商入庫審批工作；總裝備部和軍兵種后勤部、軍區(qū)聯(lián)勤部的軍需物資油料部門負責本級物資供應商庫的建設與管理和供應商入庫審批工作。

　　軍隊各級物資采購機構(gòu)負責本級物資供應商庫供應商的資格初審、入庫登記、年度檢驗和供應商數(shù)據(jù)庫維護。

　　第四條 軍隊物資采購機構(gòu)在實施邀請招標、競爭性談判、詢價及單一來源采購時，應當從軍隊物資供應商庫中選取供應商。軍隊物資供應商庫的供應商不能滿足物資采購需求時，經(jīng)軍需物資油料部門批準或者授權(quán)，軍隊物資采購機構(gòu)可以從軍隊物資供應商庫外選取供應商。

　　第五條 申請進入軍隊物資供應商庫的供應商，必須能夠為軍隊提供集中采購,必須具備以下資質(zhì)：

　?。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格和獨立承擔民事責任的能力；

　　（二）遵守國家法律法規(guī)和軍隊有關保密要求，具有良好的商業(yè)信譽；

　?。ㄈ┚哂新男泻贤哪芰吐男泻贤牧己糜涗洠?/p>

　　（四）具有健全的財務會計制度和良好的財務狀況；

　?。ㄎ澹┚哂幸欢ㄒ?guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營場所和合理的專業(yè)技術人員結(jié)構(gòu)；

　　（六）提供的物資符合國家技術、安全和環(huán)境保護標準；

　?。ㄆ撸┚哂型晟频馁|(zhì)量保證體系和良好的售后服務能力

　?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。

　　第六條 軍隊物資采購機構(gòu)，對申請進入軍隊物資供應商庫的供應商，必須要求其填報《軍隊物資供應商庫供應商登記申請表》和提供經(jīng)企業(yè)法定代表人簽字確認并加蓋公章的下列資料：

　?。ㄒ唬┙?jīng)年檢的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

　?。ǘ┙M織機構(gòu)代碼證副本和法定代表人身份證復印件；

　?。ㄈ╅_戶銀行出具的資信證明；

　?。ㄋ模┒悇盏怯涀C副本以及稅務機關出具的完稅憑證復印件；

　?。ㄎ澹├U納社會保障資金憑證復印件；

　?。┨卦S經(jīng)營許可證書、業(yè)務資質(zhì)證書、產(chǎn)品質(zhì)量認證證書、品牌授權(quán)代理證書復印件；

　　（七）企業(yè)上一年度資產(chǎn)負債表、損益表或者注冊會計師審計報告復印件；

　?。ò耍┢髽I(yè)簡介（含企業(yè)所在地、機構(gòu)設置、主要技術、經(jīng)濟指標、經(jīng)營業(yè)績和售后服務體系等）及經(jīng)營的主要產(chǎn)品目錄。

　　以聯(lián)合體形式申請進入軍隊物資供應商庫的，其主要物資供應商應出具前款規(guī)定的資料和有關各方簽署的聯(lián)合協(xié)議證明文件。

　　第七條 軍隊物資采購機構(gòu)對軍隊物資供應商的入庫申請，應當自收到申請之日起30日內(nèi)完成審核后，按照業(yè)務管理權(quán)限，報軍需物資油料部門審批。

　　第八條 軍隊物資采購機構(gòu)對批準入庫的供應商，應當及時通知其辦理有關手續(xù)，并按照行業(yè)和產(chǎn)品類別在軍隊物資采購網(wǎng)上進行分類建檔。

　　第九條 軍隊物資采購機構(gòu)應當對入庫供應商資格進行年檢。年檢主要包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；

　?。ǘ┒悇諜C關出具的完稅憑證；

　?。ㄈ┢髽I(yè)上一年度資產(chǎn)負債表。

　　軍隊物資采購機構(gòu)對未參加年檢或者年檢不合格的供應商，應當從物資供應商庫中清除，并報告軍需物資油料部門。

　　第十條 軍隊物資供應商庫的供應商享有下列權(quán)利：

　?。ㄒ唬┰谲婈犖镔Y采購網(wǎng)外網(wǎng)獲取入庫供應商編號、用戶名、密碼，瀏覽軍隊物資采購有關信息；

　?。ǘ﹨⑴c軍隊物資采購活動時資格免審；

　　（三）可以成為邀請招標、競爭性談判、詢價采購中被隨機抽選的對象和單一來源采購的候選供應商；

　?。ㄋ模┛梢韵蛭镔Y采購機構(gòu)檢舉其他供應商在軍隊物資采購活動中的不正當競爭行為；

　?。ㄎ澹┛梢韵蜍娦栉镔Y油料部門投訴物資采購機構(gòu)及其工作人員的違規(guī)行為；

　?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

　　第十一條 軍隊物資供應商庫的供應商，應當遵守軍隊物資采購管理規(guī)定；及時修正、更新入庫登記資料；因業(yè)務變化或者遷址的，在完成工商變更、注銷登記后10日內(nèi)，向軍隊物資采購機構(gòu)申請辦理變更或者注銷手續(xù)。

　　第十二條 軍隊物資采購機構(gòu)應當客觀、公正地記錄入庫物資供應商參加軍隊物資采購活動的誠信情況。

　　第十三條 軍隊物資供應商庫的供應商違反本辦法有關規(guī)定的，視情節(jié)輕重，給予警告、列入不良供應商名單（一至三年內(nèi)不得參加軍隊物資采購活動）、取消軍隊物資供應商資格，并在軍隊物資采購網(wǎng)公布。

　　第十四條 中國人民武裝警察部隊物資采購供應商庫管理工作，參照本辦法執(zhí)行。

　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　軍隊物資采購管理規(guī)定

　　第一章 總則

　　為了規(guī)范軍隊物資采購行為，保證采購質(zhì)量，提高采購效益，促進廉政建設，根據(jù)《深化軍隊物資、工程、服務采購改革總體方案》，制定本規(guī)定。

　　本規(guī)定適用于各級機關、部隊在國內(nèi)市場組織的物資采購。

　　本規(guī)定所稱物資，主要包括戰(zhàn)備儲備物資、自動化設備器材、軍訓器材、文化體育裝備器材、安防設備、電子元器件、野營裝備、后勤裝備、被裝、給養(yǎng)、藥品、醫(yī)療設備、油料、原材料、機電制造產(chǎn)品、辦公用品等。

　　軍隊物資采購工作實行總部、軍區(qū)級單位和部隊三級管理體制，按照事業(yè)部門提出需求、采購機構(gòu)集中采購、財務部門集中支付、審計部門實行監(jiān)督的組織方式實施。

　　總后勤部軍需物資油料部是全軍物資采購的業(yè)務管理部門。各級后勤（聯(lián)勤）機關軍需物資油料部門是本級物資采購的業(yè)務管理部門。

　　軍隊物資采購管理工作應當遵循統(tǒng)一計劃、集中采購、集中支付、公開透明、安全保密的原則。

　　軍隊物資采購實行目錄管理制度。凡納入物資集中采購目錄的采購項目，應當由軍隊物資采購機構(gòu)實施采購。

　　軍隊物資采購信息應當在總部和軍兵種、軍區(qū)后勤（聯(lián)勤）機關軍需物資油料部門指定的媒體上及時向社會或者軍隊公開發(fā)布，涉及軍事秘密和商業(yè)秘密的除外。

　　軍隊各級機關和采購機構(gòu)組織實施物資采購，必須堅持為部隊服務的方向，做到公正、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效。

　　任何單位和個人不得阻撓和限制符合條件的供應商自由參加軍隊物資采購活動，不得采用其他方式非法干涉軍隊物資采購活動。除單一來源采購外，不得指定供應商和物資的品牌。

　　第二章 職 責

　　各級機關事業(yè)部門和其他需求單位（以下簡稱事業(yè)部門）在物資采購方面履行下列職責：

　?。ㄒ唬┚幹莆镔Y采購預算和物資集中采購需求計劃；

　?。ǘ徍宋镔Y招標文件和采購合同草案；

　?。ㄈ┲笇镔Y采購機構(gòu)做好物資招標、價格審定、合同簽訂和質(zhì)量檢驗工作；

　　（四）組織辦理采購資金結(jié)算申請；

　?。ㄎ澹┥霞壻x予的其他職責。

　　各級后勤（聯(lián)勤）機關財務部門在物資采購方面履行下列職責：

　?。ㄒ唬﹨R總和審核物資采購預算；

　?。ǘ嘘P部門擬制物資集中采購目錄；

　　（三）審查物資招標文件和采購合同草案中的有關經(jīng)費條款；

　?。ㄋ模┘兄Ц段镔Y采購資金；

　　（五）對物資采購實施全程財務監(jiān)督；

　?。┥霞壻x予的其他職責。

　　各級后勤（聯(lián)勤）機關軍需物資油料部門在物資采購方面履行下列職責：

　?。ㄒ唬M制物資采購工作計劃和管理制度；

　?。ǘ﹨R總、上報物資集中采購計劃，審定物資采購方式；

　　（三）指導物資采購機構(gòu)業(yè)務建設，組織物資采購業(yè)務培訓；

　　（四）承辦物資采購人員資格認證、采購機構(gòu)招標資格認證工作；

　?。ㄎ澹┴撠熚镔Y采購信息系統(tǒng)和產(chǎn)品資源庫、供應商庫、評審專家?guī)斓慕ㄔO與管理；

　?。﹨f(xié)調(diào)處理物資采購工作中的有關問題；

　　（七）上級賦予的其他職責。

　　未編設軍需物資油料部門的軍隊單位，其承擔物資采購業(yè)務管理的部門，按照前款規(guī)定履行職責。

　　軍隊物資采購機構(gòu)履行下列職責：

　?。ㄒ唬┴撠熚镔Y采購市場調(diào)查，收集、整理和發(fā)布物資采購信息；

　?。ǘ彶槲镔Y供應商資格，聘請物資采購評審專家；

　?。ㄈM制物資采購文件，訂立物資采購合同；

　?。ㄋ模徍宋镔Y采購價格，實施物資采購；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)同有關部門組織產(chǎn)品技術質(zhì)量檢驗，為用戶提供產(chǎn)品技術培訓、維護保養(yǎng)等后續(xù)服務；

　?。┴撠熜枰修D(zhuǎn)物資的接收、儲存和發(fā)運；

　?。ㄆ撸┴撠煘槭聵I(yè)部門提供采購資金結(jié)算所需要的有關憑證和文書；

　?。ò耍┥霞壻x予的其他職責。

　　第三章 采購機構(gòu)與人員

　　軍隊物資采購機構(gòu)包括總后勤部軍用物資采購局及北京物資采購供應站，總裝備部后勤部試驗裝備物資采購局及辦事處，軍兵種、軍區(qū)物資采購站，軍級以下部隊（含相當?shù)燃墕挝?，下同）的軍師級單位依托后勤直屬分隊抽組的采購機構(gòu)、旅團級部隊生產(chǎn)生活服務中心。

　　總后勤部軍用物資采購局及北京物資采購供應站，承擔軍委辦公廳、總部機關、軍事科學院、國防大學、國防科學技術大學的物資集中采購任務和其他單位委托的采購任務；總裝備部后勤部試驗裝備物資采購局及辦事處，承擔總裝備部直屬部隊的物資集中采購任務；軍兵種、軍區(qū)的物資采購站，承擔本級機關和直屬單位的物資集中采購任務；軍級以下部隊的物資采購機構(gòu)分別承擔本部隊的物資集中采購任務；各級藥材供應站按照規(guī)定的保障范圍承擔藥品采購任務。

　　軍隊物資采購人員實行資格認證制度。物資采購人員應當通過相應的資格考核，取得資格證書，方可從事物資采購工作。

　　軍隊物資采購人員資格認證由總后勤部軍需物資油料部統(tǒng)一組織。具體考核認證辦法，另行規(guī)定。

　　采購機構(gòu)工作人員、談判小組成員、詢價小組成員、評標委員會成員及其他相關人員，在軍隊物資采購活動中與供應商有利害關系的必須回避。

　　供應商認為采購機構(gòu)工作人員、談判小組成員、詢價小組成員、評標委員會成員及其他相關人員，在軍隊物資采購活動中與其他供應商有利害關系的，可以申請其回避。

　　軍隊物資招標應當由取得招標資格的軍隊物資采購機構(gòu)組織實施。招標資格認證按照軍隊有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 評審專家與供應商

　　軍隊物資采購機構(gòu)采用招標、競爭性談判、詢價和單一來源等方式采購物資，應當聘請專家參與物資采購的評審工作。

　　軍隊物資采購評審專家的遴選，采用公開征集、推薦與自我推薦相結(jié)合的方式，按照規(guī)定的程序組織實施。獲得評審專家資格的，納入軍隊物資采購評審專家?guī)旃芾怼?/p>

　　軍隊物資采購評審專家管理辦法另行制定。

　　軍隊物資采購實行供應商準入制度。獲得準入資格的供應商，納入軍隊物資供應商庫管理。

　　軍隊物資供應商庫管理辦法另行制定。

　　兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成聯(lián)合體以一個供應商的身份參加軍隊物資采購的，物資采購機構(gòu)應當要求其提交聯(lián)合協(xié)議，明確聯(lián)合體各方承擔的工作和義務。

　　對違反國家和軍隊規(guī)定，弄虛作假，不按合同履行義務的供應商，軍需物資油料部門和采購機構(gòu)應當逐級報總后勤部軍需物資油料部，由總后勤部軍需物資油料部將其列入不良行為記錄名單，在軍內(nèi)定期公示，1至3年內(nèi)禁止其參加軍隊物資采購活動。

　　第五章 備案與審批

　　軍隊物資采購文件和采購事項，實行備案與審批制度。

　　下列物資采購文件和采購事項應當報有關部門備案：

　?。ㄒ唬┪镔Y采購管理辦法、操作規(guī)程等文件，報上一級有關部門備案；

　?。ǘ┪镔Y集中采購目錄，報上一級財務部門和軍需物資油料部門備案；

　　（三）物資招標公告、招標（談判）文件，報有關事業(yè)部門和軍需物資油料部門備案；

　?。ㄋ模┪镔Y采購合同副本，報有關事業(yè)部門、財務部門和軍需物資油料部門備案；

　?。ㄎ澹┢渌募褪马棧鶕?jù)需要報有關部門備案。

　　下列物資采購文件和采購事項應當報有關部門審批：

　?。ㄒ唬┳兏镔Y采購方式，報軍需物資油料部門審批；

　?。ǘ┪镔Y采購合同草案，報有關事業(yè)部門和財務部門審批；

　?。ㄈ┪镔Y采購合同的變更、中止、終止，報有關事業(yè)部門、財務部門審批；

　?。ㄋ模┢渌募褪马?，根據(jù)需要報有關部門審批。

　　第六章 采購方式

　　軍隊物資集中采購主要采用下列方式

　　公開招標；

　　邀請招標；

　　競爭性談判；

　　詢價；

　　單一來源采購。

　　符合下列條件的物資采購項目，應當采用公開招標方式：

　　（一）物資達到一定規(guī)模、無保密要求的；

　?。ǘ┕逃幸欢〝?shù)量、存在市場競爭的；

　?。ㄈ┪镔Y通用性強、有明確的技術標準和規(guī)格要求的；

　?。ㄋ模┌凑辗ǘǔ绦蚪M織公開招標有時間保證的；

　?。ㄎ澹┛梢砸詢r格為基礎做出中標決定的。

　　符合下列情形之一、不宜公開招標的物資采購項目，可以采用邀請招標方式：

　?。ㄒ唬┥婕皣野踩蛙娛旅孛艿模?/p>

　?。ǘ┚哂刑厥庑裕荒軓挠邢薹秶墓烫幉少彽?；

　?。ㄈ┎捎霉_招標方式所需費用占采購總價值比例過大的。

　　符合下列情形之一、不宜招標的物資采購項目，可以采用競爭性談判方式：

　?。ㄒ唬┱袠撕鬅o供應商投標或者無合格標的的；

　?。ǘ┘夹g復雜或者性質(zhì)特殊，無法確定詳細規(guī)格或者具體要求的；

　?。ㄈo法事先計算出價格總額的。

　　采購的物資規(guī)格和標準統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的采購項目，可以采用詢價方式。

　　符合下列情形之一的物資采購項目，可以采用單一來源方式：

　?。ㄒ唬┲荒軓奈ㄒ还烫帿@得的；

　?。ǘ┌l(fā)生了不可預見的緊急情況無法從其他供應商處采購的；

　?。ㄈ┍仨殱M足原有物資采購項目一致性或者配套要求，需要繼續(xù)從原供應商處添購，且采購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

　　第七章? 采購程序

　　軍隊物資集中采購，應當按照編制采購預算、下達采購計劃、組織實施采購、進行質(zhì)量驗收、集中支付資金的程序組織實施。

　　事業(yè)部門在編制年度分項預算方案時，應當按照預算編制有關規(guī)定，對年度物資集中采購的經(jīng)費支出預算項目進行細化，報后勤財務部門審核。

　　事業(yè)部門應當在收到年度預算批復后20個工作日內(nèi)，編制物資集中采購需求計劃，送軍需物資油料部門；軍需物資油料部門應當在收到物資集中采購需求計劃后10個工作日內(nèi)分類匯總，編制物資集中采購計劃，報本級后勤（聯(lián)勤）機關審批下達，同時抄送事業(yè)部門、財務部門和審計部門。

　　采用招標方式采購的，按照《軍隊物資招標管理規(guī)定》組織實施。

　　采用競爭性談判方式采購的，按照下列程序及其要求組織實施：

　?。ㄒ唬┏闪⒂晌镔Y采購機構(gòu)代表和有關專家組成的3人以上單數(shù)的談判小組，其中專家的人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二；

　?。ǘ┲贫ㄕ勁形募?，明確談判程序、談判內(nèi)容、合同草案的條款以及評定成交的標準等事項；

　?。ㄈ┪镔Y采購機構(gòu)從軍隊物資供應商庫中選取不少于3家供應商參加談判，并向參加談判的供應商提供談判文件；

　?。ㄋ模┱勁行〗M所有成員集中與單一供應商分別談判，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息；

　?。ㄎ澹┱勁形募袑嵸|(zhì)性變動的，談判小組以書面形式通知所有參加談判的供應商；

　?。┱勁薪Y(jié)束后，談判小組要求所有參加談判的供應商在規(guī)定時間內(nèi)進行最后報價；

　?。ㄆ撸┪镔Y采購機構(gòu)根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則，從談判小組提出的成交候選人中確定成交供應商，并將結(jié)果通知所有參加談判的供應商。

　　采用詢價方式采購的，按照下列程序及其要求組織實施：

　?。ㄒ唬┏闪⒂晌镔Y采購機構(gòu)代表和有關專家組成的3人以上單數(shù)的詢價小組，其中專家的人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二；

　?。ǘ┰儍r小組對物資采購項目的價格構(gòu)成和評定成交的標準等事項作出規(guī)定；

　　（三）物資采購機構(gòu)根據(jù)采購需求，從軍隊物資供應商庫中選取不少于3家的供應商，并向被詢價的供應商發(fā)出詢價通知書；

　?。ㄋ模┰儍r小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格；

　?。ㄎ澹┪镔Y采購機構(gòu)根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，并將結(jié)果通知所有被詢價的供應商。

　　采用單一來源方式的，軍隊物資采購機構(gòu)與供應商應當遵循本規(guī)定確定的原則，在保證采購項目質(zhì)量和雙方商定合理價格的基礎上實施采購。

　　收貨單位應當按照采購合同約定的內(nèi)容組織物資驗收，并向事業(yè)部門報送《物資到貨驗收表》。

　　收貨單位在物資驗收中發(fā)現(xiàn)數(shù)量、質(zhì)量問題，應當做好記錄，及時與供應商取得聯(lián)系，報告事業(yè)部門并通知物資采購機構(gòu)協(xié)調(diào)處理。

　　物資采購資金支付與結(jié)算，按照《軍隊資金集中支付管理規(guī)定》、《軍隊物資、工程、服務集中采購資金支付暫行辦法》執(zhí)行。

　　軍隊物資采購機構(gòu)對集中采購項目每項采購活動的采購文件應當妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。采購文件的保存期限為從采購結(jié)束之日起至少保存15年。

　　采購文件包括采購活動記錄、采購計劃、招標文件、投標文件、評標標準、評估報告、定標文件、合同文本、驗收證明、質(zhì)疑答復、投訴處理決定及其他有關文件、資料。

　　采購活動記錄應當包括下列主要內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┎少忢椖款悇e、名稱；

　?。ǘ┎少忢椖坑媱澓秃贤瑑r格；

　?。ㄈ┭埡瓦x擇供應商的條件及原因；

　　（四）成交、評標標準及確定成交、中標人的原因；

　?。ㄎ澹U標的原因。

　　年度終了和重大采購項目完成之后，軍隊物資采購機構(gòu)應當向事業(yè)部門、軍需物資油料部門書面報告采購情況。

　　軍隊物資采購機構(gòu)應當對采購活動中相關數(shù)據(jù)資料進行統(tǒng)計，填報《軍隊物資采購綜合統(tǒng)計表》，按照物資采購業(yè)務管理渠道，逐級匯總上報總后勤部軍需物資油料部。

　　工程建設所需主要原材料和機電設備（隨工程施工招標的除外），由軍隊物資采購機構(gòu)集

　　采購，采購程序由軍兵種后勤部、軍區(qū)（戰(zhàn)區(qū)）聯(lián)勤部確定。

　　第八章 采購合同

　　軍隊物資采購合同應當采用書面形式，由軍隊物資采購機構(gòu)與供應商依法訂立。特殊情況，經(jīng)軍需物資油料部門批準，可以由采購機構(gòu)組織軍隊需求單位與供應商簽訂合同。

　　供應商以聯(lián)合體形式參加軍隊物資采購活動的，聯(lián)合體各方應當共同與軍隊物資采購機構(gòu)或者軍隊需求單位簽訂采購合同，對采購合同約定的事項承擔連帶責任。

　　軍隊物資采購機構(gòu)應當自中標、成交通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照采購文件確定的事項與中標、成交供應商簽訂物資采購合同。

　　軍隊物資采購機構(gòu)應當將物資采購合同草案報有關事業(yè)部門審查，事業(yè)部門送財務部門，財務部門對有關經(jīng)費條款進行審查，并將審查結(jié)果通知事業(yè)部門。自事業(yè)部門收到采購合同草案之日起8個工作日內(nèi)，事業(yè)部門和財務部門均無異議的，物資采購機構(gòu)與供應商簽訂正式合同，并將采購合同副本報事業(yè)部門、財務部門和軍需物資油料部門備案。

　　物資采購合同一經(jīng)簽訂，不得擅自變更、中止或者終止。事業(yè)部門確需變更合同的，應當以書面形式明確變更內(nèi)容，涉及經(jīng)費條款變更的送財務部門審查，無異議后下達物資采購機構(gòu)，采購機構(gòu)據(jù)此與供應商協(xié)商，訂立書面協(xié)議，報事業(yè)部門、財務部門和軍需物資油料部門備案；供應商提出變更物資采購合同要求的，軍隊物資采購機構(gòu)應當與供應商協(xié)商提出建議，并及時報告事業(yè)部門確定。

　　軍隊物資采購機構(gòu)發(fā)現(xiàn)合同履行將損害國家和軍隊利益時，應當向事業(yè)部門提出中止或者終止采購合同的建議，事業(yè)部門必須及時處理，并將處理意見通報財務部門、軍需物資油料部門。

　　有下列情形之一的，有關部門或者單位應當承擔責任：

　?。ㄒ唬┮蛭镔Y集中采購需求計劃編制、變更等原因?qū)е逻`約的；

　?。ǘ┪镔Y集中采購計劃匯總、下達失誤的；

　?。ㄈ┪镔Y采購合同訂立失誤的；

　?。ㄋ模┎少徑?jīng)費支付違約的。

　　第九章 質(zhì)量與價格

　　軍隊物資采購機構(gòu)應當建立健全質(zhì)量檢驗和價格審核制度，確保采購的物資質(zhì)量合格、價格合理。

　　事業(yè)部門編制的物資集中采購需求計劃應當明確物資采購項目的有關質(zhì)量和技術標準；軍隊物資采購機構(gòu)必須按照物資集中采購計劃確定的質(zhì)量和技術標準與供應商訂立合同。

　　對非標準或者有特殊要求的產(chǎn)品，軍隊物資采購機構(gòu)應當會同有關單位對產(chǎn)品生產(chǎn)過程進行質(zhì)量監(jiān)督。

　　物資質(zhì)量檢驗，應當依據(jù)采購合同約定的質(zhì)量技術標準和供應商出具的質(zhì)量證明文件，由事業(yè)部門或者收貨單位會同軍隊物資采購機構(gòu)實施。

　　物資采購合同對產(chǎn)品質(zhì)量標準約定不明確的，按照國家和軍隊的有關標準執(zhí)行。

　　需要對產(chǎn)品內(nèi)在質(zhì)量進行檢測的，應當在國家或者軍隊認證的檢測機構(gòu)檢測。

　　物資采購價格應當通過市場競爭確定；國家對物資價格另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　軍隊物資采購機構(gòu)應當掌握物資市場行情，建立價格評估體系，對采購物資價格構(gòu)成要素進行分析評估。

　　第十章? 服務與保障

　　軍隊物資采購機構(gòu)應當建立和完善物資采購咨詢服務系統(tǒng)，為機關和部隊提供物資采購信息咨詢服務。

　　經(jīng)軍隊物資采購機構(gòu)中轉(zhuǎn)供應部隊的物資，軍隊物資采購機構(gòu)應當按照事業(yè)部門要求，做好初檢、接收、儲存、發(fā)運工作。

　　軍隊物資采購機構(gòu)應當了解物資使用情況，協(xié)調(diào)供應商做好物資售后服務工作。

　　對技術復雜、使用要求高的裝備器材，軍隊物資采購機構(gòu)應當依據(jù)物資采購合同的約定，組織供應商為部隊提供專業(yè)培訓和技術服務。

　　軍需物資油料部門和物資采購機構(gòu)應當加強軍隊物資采購信息化建設，逐步實現(xiàn)網(wǎng)上采購和業(yè)務管理自動化。軍隊物資采購信息系統(tǒng)，由總后勤部軍需物資油料部組織開發(fā)。

　　第十一章質(zhì)疑與投訴處理

　　軍隊物資采購機構(gòu)對供應商提出的詢問應當及時作出答復；對提出的書面質(zhì)疑應當在7個工作日內(nèi)作出答復，并以書面形式通知質(zhì)疑供應商和質(zhì)疑相關的供應商。

　　軍隊物資采購機構(gòu)對供應商詢問和質(zhì)疑的答復內(nèi)容不得涉及軍事秘密和商業(yè)秘密。

　　軍需物資油料部門收到投訴書后，應當在5個工作日內(nèi)進行審查，對不符合投訴條件的，分別按照下列要求處理：

　?。ㄒ唬┩对V書內(nèi)容不符合規(guī)定的，告知投訴人修改后重新投訴；

　?。ǘ┩对V不屬于本部門管轄的，轉(zhuǎn)送有管轄權(quán)的部門，并通知投訴人；

　?。ㄈ┩对V不符合其他條件的，書面告知投訴人不予受理，并應當說明理由。

　　對符合投訴條件的投訴，自軍需物資油料部門收到投訴書之日起即為受理。

　　軍需物資油料部門應當在受理投訴后的3個工作日內(nèi)，向被投訴人和與投訴事項有關的供應商發(fā)送投訴書副本，通知被投訴人和與投訴事項有關的供應商在收到投訴書副本之日起5個工作日內(nèi)，以書面形式向軍需物資油料部門作出說明，并提交相關證據(jù)、依據(jù)和其他有關材料。

　　軍需物資油料部門應當自受理投訴之日的30個工作日內(nèi)，對投訴事項作出處理決定，并以書面形式通知投訴人、被投訴人及其他與投訴處理結(jié)果有利害關系的采購當事人。

　　軍需物資油料部門在處理投訴事項期間，可以視情書面通知物資采購機構(gòu)暫停采購活動，暫停時間最長不超過30天。

　　第十二章 監(jiān)督檢查

　　對軍隊物資采購工作負有監(jiān)督管理職責的各級機關有關部門，應當按照職責分工，加強對軍隊物資采購活動的監(jiān)督檢查。

　　監(jiān)督檢查主要包括下列內(nèi)容：

　?。ㄒ唬┸婈犖镔Y采購有關管理規(guī)定的落實情況；

　?。ǘ┪镔Y集中采購范圍、采購方式和采購程序的執(zhí)行情況；

　?。ㄈ┪镔Y采購人員的業(yè)務素質(zhì)和專業(yè)技能；

　?。ㄋ模┪镔Y采購機構(gòu)的業(yè)務建設情況。

　　被檢查的單位和個人應當如實反映情況，提供有關資料。

　　軍隊物資采購機構(gòu)的采購經(jīng)辦人員和采購合同審核、驗收人員，其職責應當明確，相互分離，互相監(jiān)督。

　　審計部門應當對軍隊物資采購工作實施全面審計，軍隊有關部門和物資采購機構(gòu)應當接受審計部門的監(jiān)督。

　　任何單位和個人對軍隊物資采購活動中的違規(guī)違法行為，有權(quán)控告和檢舉，有關部門應當按照職責分工及時處理。

　　第十三章 獎勵與處分

　　對在軍隊物資采購工作中作出顯著成績的單位和個人，依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關規(guī)定，給予獎勵。

　　有下列情形之一的，依照《中國人民解放軍紀律條令》的有關規(guī)定，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，給予處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；對單位給予通報批評，并責令限期改正：

　?。ㄒ唬┌凑找?guī)定應當交由物資采購機構(gòu)集中采購而自行采購的；

　?。ǘ┥米宰兏镔Y集中采購計劃的；

　?。ㄈ┎话匆?guī)定采購方式和程序組織采購的；

　?。ㄋ模┡灿貌少徺Y金的；

　　（五）中標、成交通知書發(fā)出后不與中標、成交供應商簽訂物資采購合同的；

　　（六）無正當理由拒不執(zhí)行物資集中采購計劃或者采購合同的；

　?。ㄆ撸┫蚬绦孤睹孛堋⑴c供應商串通侵害軍隊利益的；

　　（八）拒絕監(jiān)督檢查或者在接受監(jiān)督檢查時提供虛假情況的；

　?。ň牛┢渌`反國家法律和軍隊法規(guī)的。

　　第十四章 附 則

　　物資集中采購目錄以外的物資采購項目，由軍隊單位按照本規(guī)定確定的原則，自行組織采購或者委托軍隊物資采購機構(gòu)采購。

　　中國人民武裝警察部隊物資采購管理工作參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。2002年2月29日總后勤部發(fā)布的《軍隊物資采購管理規(guī)定》即行廢止。
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