???????中國國際警用裝備網訊：隨著改革開放的不斷深入，市場經濟的飛速發(fā)展，我國社會的不斷進步，社會矛盾更加突出，治安形勢日趨復雜。而另一方面，隨著法治的發(fā)展，社會對警察執(zhí)法的期望值不斷提高，警察執(zhí)法的難度也逐漸加大。因此基層法院執(zhí)法活動也出現(xiàn)了一些新情況、新問題。作為該工作的主體，基層法院司法警察在日常警務活動中,經常面臨突發(fā)情況,人身安全受到威脅。這些威脅有的來自案件當事人,有的來自不明事理的群眾。輕則拉扯警服、潑砸污物,重則暴力抗法。如果此時警察手中沒有有效警用裝備,只是一味忍讓,不僅影響了執(zhí)法的權威,助長了違法者的囂張氣焰,而且警察自身的安全也無法得到保障。公安單警裝備在陸續(xù)裝備到基層司法警察隊伍后，成為司法警察保障司法審判工作順利經行必不可少的基本條件，它直接關系著基層司法警察的工作成效，甚至是生命安全。

　　一、單警裝備的主要概況

　　為加強和規(guī)范公安單警裝備配備，根據(jù)《中華人民共和國人司法警察察法》、《公安單警裝備配備標準》，結合公安司法警察執(zhí)勤、執(zhí)法工作的實際需要，規(guī)定了全國各級司法機關司法警察個人的基本裝備配備。配備項目主要包括警服、警棍、手銬、催淚噴射器、強光手電、警用制式刀具、警用水壺、急救包、多功能腰帶、防割手套等必配項目和槍支、對講機、警務通、防刺服和警用裝備包等選配項目共15種。

　　其中，常用裝備具有以下特點：伸縮警棍在司法警察使用時，只要迅速抽出警棍，猛地甩出，即可得到大于初始長度三倍的警棍。催淚噴射器的重量僅有80克，可連續(xù)噴射15秒，射程在4米的距離內有效，既可以對付單人個體，也可以對付數(shù)人群體，但不會傷其性命。強光手電除具有電筒必備功能外，同時還具有攻擊與自衛(wèi)的武器功能。警用制式刀具有割、刺、砍、鋸、剪、多功能螺絲刀等多種實用功能。司法警察可應用警用制式刀具進行防身自衛(wèi)、破壞玻璃、拆除障礙物等活動。由此體現(xiàn)出公安單警裝備可靠、輕巧、實用等特點。

　　二、單警裝備在基層的應用現(xiàn)狀

　　近幾年來，基層法院陸續(xù)配發(fā)了公安單警裝備，司法警察執(zhí)法執(zhí)勤中的統(tǒng)一了裝備，改變了以前司法警察執(zhí)勤不佩帶裝備或各自佩帶不同型號裝備的現(xiàn)象，提升了司法機關執(zhí)法形象，密切了警民關系，增強了對違法犯罪分子的震懾力，得到基層法院司法警察和社會群眾的廣泛好評。

　　實踐證明，單警裝備的配備對基層法院處置可能出現(xiàn)的復雜警情，對于加強基層法院司法警察自身防范，確保安全，都起到了積極作用，發(fā)揮了很好效能。

　　然而，由于動態(tài)條件下的單警裝備管理條件差、難度大，加之裝備應用頻繁，損耗過快，且因數(shù)量受限，尚存在混用現(xiàn)象，尤其是少數(shù)司法警察對管理不重視、應用不得當，因而引發(fā)了一些問題。

　　1．司法警察對單警裝備的管理保養(yǎng)不規(guī)范。

　　單警裝備作為人司法警察察執(zhí)法的工具，應該要進行統(tǒng)一的管理，包括保管、維修和保養(yǎng)，使其保持良好的應用性能。但是在實踐中，基層法院司法警察對警械的管理比較混亂，意識比較淡薄。有的司法警察從來都不注重對警械的維修和保養(yǎng)，以致于有的裝備都已經銹蝕老化了，尤其是手銬和伸縮警棍的銹蝕比較嚴重，有的警棍帶在身上僅僅是作為擺設，根本就用不了。如果遇到突發(fā)事件，這將對司法警察自身安全造成極其嚴重的后果。

　　2.司法警察對單警裝備的應用方法不正確。

　　單警裝備中包括警棍、催淚噴射劑等驅逐性、制服性警械及手銬、警繩等約束性警械。不同的單警裝備有不同的適用原則。在一般的執(zhí)法工作中對警棍、警繩、手銬、催淚噴射劑的應用比較頻繁。警棍的控制、擊打技術，警繩的捆綁技術，催淚噴射劑的噴射技術以及手銬的應用技術，這些基本的單警裝備的應用技術應該是每個基層法院司法警察都必須掌握并能熟練運用的，但就在基層法院所見到的情況來分析，有相當一部分司法警察沒能有效甚至不懂得掌握這些技術，以致于在實戰(zhàn)中不能有效的發(fā)揮這些技術，輕則影響執(zhí)法效果，重則危及司法警察自身的安全。

　　3.司法警察對單警裝備配戴不齊全。

　　基層法院司法警察佩戴的多功能腰帶上經常只有警棍、手銬（沒有鑰匙）、催淚噴射劑，有時因為怕麻煩或者背著不習慣干脆就不帶。這樣不僅影響司法機關執(zhí)法形象，而且很可能導致執(zhí)法過程中因裝備不齊全而造成不良后果。就筆者在基層法院了解的情況看,手銬、警繩等約束性警械的配備一般還是比較充足的,而像催淚噴射劑等驅逐性、制服性警械的配備則非常不足,有些警察出警時只帶一瓶催淚噴射劑,甚至大多數(shù)什么都不帶。催淚彈、高壓水槍、特種防爆槍等警械則配備較少,有些警用警械甚至都沒見過。

　　三、單警裝備應用現(xiàn)狀對策分析

　?。ㄒ唬┮?guī)范單警裝備管理? 提升應急處突能力

　　為了切實發(fā)揮單警裝備的作用，確保各類裝備性能良好，保障司法警察在應急處突的第一時間拿得出、帶得齊、用得上。基層司法警察隊伍應從統(tǒng)一警用裝備存放入手，明確管理應用責任，健全完善各項制度，進一步規(guī)范警用裝備的應用管理。

　　1. 責任到人，分散攜行要管嚴。

　　單警及隨車處警裝備在應用過程中有三個特點：一是經常應用易損壞；二是處警中人員及環(huán)境復雜易丟失；三是裝備實用易挪用?？傮w而言，在抓好教育及完善相關制度的同時，應采取“三定” 措施，即：定人員、定裝備、定責任。具體而言，既要按編號配發(fā)到個人，又要指定專人負責檢查督促規(guī)定的落實情況，還要適時進行分析講評。從細節(jié)而言，單警裝備應用時應人不離物，物不離身，應用完畢要進行必要的擦拭保養(yǎng)，然后置于專柜存放。隨車裝備一般不要輕易動用，任務結束后要有專人負責收回，置于原車，放于原處?？傊獔詻Q避免輕易應用、隨意亂放的現(xiàn)象，確保攜行的絕對安全

　　2. 專庫保管，統(tǒng)一存放要安全。

　　原則上要建立專門的單警裝備倉庫，盡可能做到每人一柜，集中存放。庫門鑰匙應專人保管，柜子鑰匙則由個人自行保管，以防止亂用他人裝備的現(xiàn)象出現(xiàn)。單警裝備庫、柜要具備防盜、防潮、防蛀等基本條件，嚴防被盜及非正常損壞，切實把裝備管到位。同時，為了防止裝備的丟失和人為損壞，還應明確專人進行管理檢查、定期保養(yǎng)，建立檢查、應用臺帳，使警用裝備既存放有序、整齊劃一，又取用方便，確保司法警察在緊急情況下做到快速反應。

　　3. 經常檢查，規(guī)章制度要落實。

　　完善制度是前提，嚴抓落實是關鍵。領導重視，把裝備管理工作提上日程，經常檢查，使各項規(guī)章制度抓到位，是保證裝備管理工作有序開展的關鍵環(huán)節(jié)。應著重把好“三關”。一是嚴格堅持應用交接、出入庫驗收登記制度，把好領取存入關。二是定期或不定期逐級檢查，把好應用攜行關。三是堅持擦拭保養(yǎng)制度，嚴把愛裝護裝關?？傊?，形成愛護裝備管好裝備的合力，確保裝備發(fā)揮最佳效能。

　　（二）加強單警裝備培訓 提高實戰(zhàn)防護能力

　　1.在單警裝備配備時，必須認識到公安單警裝備是提高執(zhí)法戰(zhàn)斗力的重要措施，是司法警察執(zhí)法規(guī)范建設的必然要求。特別是當前社會治安形勢日趨復雜，全國各地的基層法院司法警察在執(zhí)法過程中因公犧牲和受傷的情況時有發(fā)生，公安單警裝備的配備是非常及時和必要的。正確的應用和佩帶單警裝備不僅能夠在執(zhí)法過程中充分保障司法警察的人身安全，而且能有效地震懾和打擊違法犯罪。因此，我們要大力宣傳單警裝備在防護自身、救助群眾和打擊犯罪方面的優(yōu)勢，提高司法警察應用和佩帶的意識和積極性。

　　2．在單警裝備應用前應進行應用技能培訓。每一個配發(fā)裝備的司法警察都應該參加培訓，培訓合格后方能應用。對各種裝備的性能、作用要有充分的了解，對使用方法要熟練掌握，以達到在各種不同情況下都能夠正確運用單警裝備、最大限度地發(fā)揮單警裝備在服務群眾、懲治犯罪、處置警情、搶險救災等執(zhí)法執(zhí)勤中的效益。同時，應該多向有單警裝備應用經驗的友鄰單位學習經驗，收集他們在應用單警裝備執(zhí)法執(zhí)勤和實施救助中發(fā)揮作用的案例進行講解，使司法警察能夠更加直觀深刻的學習和掌握應用技能。

　　3．在單警裝備培訓過程中應強調實際應用時需注意的問題。要嚴格單警裝備的應用條件和范圍。依照《中華人民共和國人司法警察察使用警械和武器條例》和《公安單警裝備配備標準》的規(guī)定，司法警察應用警械應當以制止違法犯罪行為、盡量減少人員傷亡、財產損失為原則，以制止違法犯罪行為為限度，不得故意造成人身傷害。尤其要注意依法應用裝備，避免投訴。特別是在處置群體性事件過程中，應當慎用單警裝備。處置群體性事件應注意策略方法以避免激化事態(tài)和擴大矛盾，一旦處置不當會造成嚴重后果。單警裝備多為約束性和進攻性警械，而群體性事件往往是社會矛盾的綜合反映且事件牽連較廣、影響較大，因此我們要從源頭上化解矛盾糾紛，避免因單警裝備的過度應用或應用不當而觸怒當事人，引發(fā)不必要的沖突。

　　（三）統(tǒng)一單警裝備佩戴? 樹立良好執(zhí)法形象

　　配備單警裝備對司法警察日常行為規(guī)范和習慣提出了新要求，隨著隊伍著裝條例的正規(guī)化、規(guī)范化，司法警察在執(zhí)法執(zhí)勤中應更加注重個人形象、舉止得體、語言文明、執(zhí)法規(guī)范等問題。司法警察在值庭、押解、機關安全保衛(wèi)、協(xié)助執(zhí)行、處置突發(fā)性事件時，應按規(guī)定佩帶公安單警裝備。根據(jù)規(guī)范，佩帶在多功能腰帶上的公安單警裝備以腰帶扣為準，從左到右依次為：手銬、強光手電、急救包、警用水壺、警棍、警用制式刀具、催淚噴射器。多功能腰帶的斜掛帶佩戴方式為左胯右肩，斜掛帶的前胸帶扣套于手銬套和多功能腰帶扣之間，后背帶扣套于警用工作包與警用水壺套之間。司法警察佩帶單警裝備執(zhí)勤、執(zhí)法應著制式警服，穿黑色皮鞋，將多功能腰帶系于制式警服外；著防刺服時，應將多功能腰帶系于制式警服和防刺服之間；著警用雨衣時，可根據(jù)工作需要和上級命令選擇佩帶單警裝備。各種警械的具體應用應參照《中華人民共和國人司法警察察使用警械和武器條例》?？傮w來說，基層法院司法警察在工作中應用單警裝備時，應統(tǒng)一單警裝備佩戴，并養(yǎng)成良好習慣，提升隊伍形象。

　?。ㄋ模┩晟葡嚓P法律法規(guī)? 清晰司法警察執(zhí)法權限

　　基層法院司法警察在執(zhí)行職務中應用警械的行為，雖然已有《人司法警察察法》賦予人民警察的多項職權，保障人司法警察察履行職責。并且也制定了專門規(guī)定人民警察應用警械和武器的《人司法警察察使用警械和武器條例》。該條例規(guī)定了八種可以應用驅逐性、制服性警械的情形。但在實際工作中還是暴露出這些法律法規(guī)原則性較強，操作性較差等問題。我們應該在現(xiàn)有的基礎上進一步完善單警裝備的管理應用規(guī)定,提高其操作性，使配備、應用單警裝備成為一項重要制度。只要是執(zhí)行職務,就應佩帶必要的單警裝備,發(fā)揮其震懾、驅逐、制服和約束作用,最大限度地避免襲警等現(xiàn)象的發(fā)生,從而有力地保護司法警察的生命安全，保障司法審判工作的順利經行。

　　綜上所述，公安單警裝備在基層法院司法警察執(zhí)法活動中起到至關重要的作用。因此，基層法院應切實加強對單警裝備的規(guī)范化管理，提高單警裝備應用培訓的實戰(zhàn)化水平，同時提高憂患意識，增強依法執(zhí)法理念。這樣才能有效的為司法審判工作保駕護航。

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