????????中國(guó)國(guó)際警用裝備網(wǎng)訊：?10月11日，湖南省舉行第十五場(chǎng)迎接黨的十九大系列新聞發(fā)布會(huì)。

? ??

? ??

? ? 　　湖南省公安廳黨委委員、副廳長(zhǎng)、政治部主任吳巨培在發(fā)布會(huì)上介紹，近三年來(lái)，湖南省公安機(jī)關(guān)按照中央、公安部、省委、省政府全面深化公安改革的決策部署，緊密結(jié)合湖南公安工作實(shí)際，做了一些積極嘗試、探索，取得了較好成效，得到了公安部和省委、省政府的高度肯定，“4+X”警務(wù)機(jī)制改革獲評(píng)全省社會(huì)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)，公安部在我省召開(kāi)公安改革座談會(huì)，重點(diǎn)推介我省警務(wù)改革經(jīng)驗(yàn)。中共中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱書(shū)記今年3月來(lái)湖南調(diào)研時(shí)，對(duì)我省警務(wù)機(jī)制改革給予高度評(píng)價(jià)。概括而言，湖南警務(wù)改革有三個(gè)方面的特點(diǎn)。

? ??

? ??

? ? 　　一是突出系統(tǒng)化改革。湖南省公安廳注重頂層設(shè)計(jì)與基層探索的有機(jī)結(jié)合。省公安廳在懷化、長(zhǎng)沙試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，由點(diǎn)及面、從上至下，按照公安工作的內(nèi)在規(guī)律和業(yè)務(wù)邏輯歸并職能，走職能重組、流程再造、資源整合的內(nèi)涵式發(fā)展路徑?？v向上，省市縣三級(jí)貫通；橫向上，以指揮情報(bào)、偵查實(shí)戰(zhàn)、治安防控、新聞?shì)浨樗膫€(gè)中心為重點(diǎn)，市、縣兩級(jí)根據(jù)自身需要，差別化組建交通管理、警務(wù)保障、便民利民等“X”中心。“4+X”中心與其他警種部門(mén)之間按照“中心主戰(zhàn)、警種主建”原則開(kāi)展工作，實(shí)現(xiàn)“中心統(tǒng)領(lǐng)、體系作戰(zhàn)”。截至目前，省公安廳和14個(gè)市州公安機(jī)關(guān)、129個(gè)縣區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)了“4+X”中心全面覆蓋、全面運(yùn)行。

? ??

? ??

? ? 　　二是突出大數(shù)據(jù)應(yīng)用。大數(shù)據(jù)為現(xiàn)代警務(wù)插上了隱形的“翅膀”。湖南省公安廳按照“大整合、高共享、深應(yīng)用”原則，打破數(shù)據(jù)煙囪和信息壁壘，強(qiáng)力推進(jìn)信息資源共建共享，與華為、騰訊、阿里巴巴等知名公司企業(yè)合作，全力推進(jìn)情報(bào)、大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用、警務(wù)信息綜合、視頻圖像綜合應(yīng)用、警用地理信息等五大平臺(tái)建設(shè)，共歸集信息651類(lèi)、500多億條信息，提煉近百種技戰(zhàn)法，應(yīng)放盡放系統(tǒng)權(quán)限，逐步實(shí)現(xiàn)全省7萬(wàn)公安民警共用一個(gè)工作平臺(tái)、無(wú)障礙共享全域資源，努力做到“全維感知、全能運(yùn)算、全域應(yīng)用”。

? ??

? ??

? ? 　　三是突出戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)。偵查破案是公安機(jī)關(guān)的主業(yè)。警務(wù)改革的主要目的是提高警務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能。湖南省公安廳堅(jiān)持一切向?qū)崙?zhàn)聚焦，深入開(kāi)展大排查、大研判、大管控、大演練。全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)圍繞偵查實(shí)戰(zhàn)、高層滅火、交通事故、反恐維穩(wěn)、群體性事件、網(wǎng)絡(luò)安全等開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，極大地提高了公安機(jī)關(guān)的戰(zhàn)斗力。比如，近兩個(gè)月來(lái)就組織開(kāi)展各類(lèi)實(shí)戰(zhàn)演練410多場(chǎng)次。三年來(lái)，在不增人、不增編、不增機(jī)構(gòu)的情況下，用改革推動(dòng)了警務(wù)效能的大幅提升。2016年，湖南省刑事發(fā)案數(shù)同比下降17.07%、破案率同比上升22.28%；今年1至8月，發(fā)案數(shù)、破案率同比分別下降13.24%、上升32.66%。改革后，基層合成作戰(zhàn)響應(yīng)時(shí)間由過(guò)去的1至兩天縮短到最快10分鐘，部分案件可做到朝發(fā)夕破、夕發(fā)朝破。

? ??

? ??

? ? 　　隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算時(shí)代到來(lái)，顛覆了傳統(tǒng)的社會(huì)治安領(lǐng)域，公安工作內(nèi)涵和外延發(fā)生了深刻變化。正如湖南省委常委、政法委書(shū)記、公安廳長(zhǎng)黃關(guān)春所言：“傳統(tǒng)的警務(wù)模式難以滿足反恐維穩(wěn)對(duì)快速反應(yīng)、扁平指揮的新需求，難以適應(yīng)跨區(qū)域有組織犯罪對(duì)合成作戰(zhàn)、精確打擊的新挑戰(zhàn)，必須以大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)警務(wù)機(jī)制改革，推動(dòng)職能重組、流程再造、資源整合，從而提高警務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能，提高社會(huì)治理能力?！?/p>

? ??

? ??

? ? 　　問(wèn)題是前進(jìn)的障礙，也是改革的向?qū)?。湖南省公安廳部署在懷化、長(zhǎng)沙改革試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)兩地經(jīng)驗(yàn)，由點(diǎn)及面、從上至下全面啟動(dòng)了省市縣“4+X”警務(wù)機(jī)制改革。所謂“4+X”，即省公安廳統(tǒng)籌建設(shè)指揮情報(bào)、偵查實(shí)戰(zhàn)、治安防控、新聞?shì)浨樗膫€(gè)中心，通過(guò)協(xié)同工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)中心之間互聯(lián)共通、對(duì)外開(kāi)放共享。省、市、縣三級(jí)共用一個(gè)工作平臺(tái)，上下貫通、一體運(yùn)作。市、縣兩級(jí)可根據(jù)自身需要，差別化組其他中心。截至目前，全省已有12個(gè)市、117個(gè)縣級(jí)公安機(jī)關(guān)建成并運(yùn)行“四個(gè)中心”，大部分進(jìn)入實(shí)體化運(yùn)作。

? ??

? ??

? ? 　　群眾看公安，首先看破案?！?+X”警務(wù)機(jī)制推行以來(lái)，全省警務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能大幅提升。2016年，全省實(shí)現(xiàn)了刑事案件、命案、治安案件、道路交通事故、群體性事件“五下降”，公眾安全感、滿意度“兩上升”。今年1至5月，全省刑事發(fā)案同比下降14.15%，破案同比上升22.33%。

? ??

? ??

? ? 　　正是警務(wù)改革的“乘法效應(yīng)”，贏得了全國(guó)公安同行的高度點(diǎn)贊。3月21日，中央政治局委員、中央政法委書(shū)記孟建柱來(lái)湘調(diào)研時(shí)，對(duì)湖南警務(wù)機(jī)制改革給予高度評(píng)價(jià)，并鼓勵(lì)湖南公安在警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中，為全國(guó)公安機(jī)關(guān)貢獻(xiàn)力量，努力走進(jìn)全國(guó)先進(jìn)公安機(jī)關(guān)行列。前不久，“4+X”警務(wù)改革獲評(píng)全省十大管理創(chuàng)新獎(jiǎng)，這是省直單位唯一入選的項(xiàng)目，受到湖南省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任杜家毫的充分肯定?！拔覀冞@一輪改革是瞄準(zhǔn)提升警務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能，而大數(shù)據(jù)則是警務(wù)改革的關(guān)鍵支撐?！焙鲜」矎d常務(wù)副廳長(zhǎng)、改建辦主任袁友方告訴記者。

? ??

? ??

? ? 　　大數(shù)據(jù)條件下，提升警務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能的關(guān)鍵，就在于基層一線作戰(zhàn)單元能夠直接呼喚后方“炮火”。為此，湖南公安與國(guó)內(nèi)最知名的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)華為等公司建立戰(zhàn)略合作機(jī)制，全力打造“瀟湘警務(wù)云”。通過(guò)對(duì)海量數(shù)據(jù)歸集共享、加工整理、按需建模、聚類(lèi)挖掘，實(shí)現(xiàn)了全維感知、全能運(yùn)算、全域應(yīng)用。

? ??

? ??

? ? 　　以長(zhǎng)沙公安為例，通過(guò)深度挖掘分析盜竊等犯罪相關(guān)數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)職業(yè)犯罪占70%以上，其中慣犯、累犯占了20%。通過(guò)精準(zhǔn)打擊這20%的重點(diǎn)對(duì)象，抓同樣數(shù)量的人，案件總量卻明顯下降，多發(fā)性侵財(cái)案件降幅達(dá)20%左右。長(zhǎng)沙市公安局指揮情報(bào)中心，對(duì)接處警情況、車(chē)流量狀況、路面見(jiàn)警率進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，實(shí)現(xiàn)扁平化、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)精準(zhǔn)指揮，該市110處警民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)間平均縮短了1分45秒。

? ??

? ??

? ? 　　2017年3月23日晚，世界杯亞洲區(qū)中韓足球賽在長(zhǎng)沙賀龍?bào)w育館舉行，中國(guó)隊(duì)1-0擊敗韓國(guó)隊(duì)。在7萬(wàn)余球迷及圍觀人群齊聚賀龍?bào)w育館的情況下，長(zhǎng)沙城區(qū)秩序井然，未發(fā)生大面積、長(zhǎng)時(shí)間的交通擁堵以及踩踏事故、球迷滋事事件，這是運(yùn)用大數(shù)據(jù)指導(dǎo)大型安?；顒?dòng)的成功范例。

? ??

? ??

? ? 　　長(zhǎng)沙市公安局大治安防控中心執(zhí)行指揮長(zhǎng)彭勁松表示：賽前，受?chē)?guó)際形勢(shì)影響，賽事社會(huì)關(guān)注度高、安保壓力大。長(zhǎng)沙公安運(yùn)用情報(bào)研判、數(shù)據(jù)碰撞、視頻巡查、遠(yuǎn)端分流、臨場(chǎng)安檢等手段，制定了40余項(xiàng)安保方案，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置4道防線，劃出11個(gè)安保責(zé)任區(qū)，117個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，開(kāi)設(shè)40張安檢門(mén)，20個(gè)X光安檢機(jī)，最終確保賽事圓滿成功。

? ??

? ??

? ? 　　民之所望，施政所向。警務(wù)改革的最終目的是更多地惠及百姓，讓百姓享受更多的改革“紅利”。在長(zhǎng)沙，公安部門(mén)打造了集微信、APP等為一體的網(wǎng)上公安服務(wù)平臺(tái)，涵蓋179項(xiàng)辦事業(yè)務(wù)，并在大型商場(chǎng)中投入便民自助服務(wù)點(diǎn)，市民逛著商場(chǎng)時(shí)就能把相關(guān)業(yè)務(wù)辦好。在寧鄉(xiāng)，市政府建設(shè)了“市民之家”服務(wù)中心，將相關(guān)業(yè)務(wù)集中到中心辦理，實(shí)現(xiàn)了“一門(mén)式”服務(wù)，最多讓群眾跑一次。在郴州，交警部門(mén)將車(chē)輛查驗(yàn)、上戶(hù)、轉(zhuǎn)戶(hù)等窗口服務(wù)實(shí)行集中辦公，使群眾享受從購(gòu)車(chē)、繳稅、保險(xiǎn)、查驗(yàn)、選號(hào)、上牌、郵寄的“一站式”服務(wù)，新車(chē)上牌從過(guò)去一個(gè)月縮短到現(xiàn)在的一小時(shí)。在衡陽(yáng)、懷化等地，出入境部門(mén)開(kāi)通港澳通行簽注自助服務(wù)，人人都是VIP，24小時(shí)不打烊，人民群眾即來(lái)即辦、立等可取。

? ??

? ??

? ? 　　改革啟新程，揚(yáng)帆再出發(fā)?！跋乱徊?，我們將認(rèn)真落實(shí)習(xí)總書(shū)記 ‘5.19’重要講話精神，把‘十六字’總要求落實(shí)到公安工作的全過(guò)程、全方面，繼續(xù)加強(qiáng)改革研究，加強(qiáng)典型培養(yǎng)、加強(qiáng)培訓(xùn)宣講、加強(qiáng)督察指導(dǎo)、加強(qiáng)獎(jiǎng)懲激勵(lì)、加強(qiáng)項(xiàng)目推進(jìn)，推動(dòng)警務(wù)機(jī)制改革向警務(wù)體制改革深度突破、固化定型，努力實(shí)現(xiàn)公安工作全領(lǐng)域、全流程轉(zhuǎn)型升級(jí)。”黃關(guān)春如是說(shuō)。

  新聞稿件歡迎直接聯(lián)系：QQ 34004818 微信公眾號(hào)：cpsjyzb