????????中國(guó)國(guó)際警用裝備網(wǎng)訊：?警燈對(duì)遵紀(jì)守法者是安定的光明，對(duì)欲行不軌者是嚴(yán)厲的目光。明示的警燈，昭示警察執(zhí)行的權(quán)力是預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)而依法實(shí)行的強(qiáng)制力量，其實(shí)際運(yùn)作狀態(tài)標(biāo)志著我們這個(gè)社會(huì)法治文明的發(fā)展水平。從這一意義上說(shuō)，和諧的警民關(guān)系是警燈持續(xù)閃爍并愈益明亮的主要能源

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? ? ? ? 車輪滾動(dòng)，帶給公眾安全感

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? ? ? ? 上海治安之好有目共睹，其原因可以說(shuō)出好多。我們從　《巡邏現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄·2017》　系列紀(jì)錄片里，可以找到一個(gè)重要原因———警車車輪的不停轉(zhuǎn)動(dòng)。大家印象深刻的是警察日復(fù)一日、年復(fù)一年地開著警車去處理事務(wù)，實(shí)際上，上海的警務(wù)人員包括輔警還騎著電動(dòng)車、自行車巡邏現(xiàn)場(chǎng)、抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

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? ? ? ? 僅僅為了處理接警事務(wù)，這些車輪每天大約要滾動(dòng)在1.7萬(wàn)個(gè)接警現(xiàn)場(chǎng)，上海平均每平方公里就有2.68個(gè)接警現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)這樣的車輪。這只是出現(xiàn)在接警現(xiàn)場(chǎng)的車輪，至于24小時(shí)巡邏于大街小巷的車輪，那更是不計(jì)其數(shù)。

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? ? ? ? 警車車輪的不停轉(zhuǎn)動(dòng)，是在驅(qū)動(dòng)上海治安秩序的持續(xù)穩(wěn)定。我們注意到，每天上海近4萬(wàn)個(gè)報(bào)警電話中，大約有8000個(gè)是求助類和糾紛類電話。當(dāng)警車到達(dá)接警現(xiàn)場(chǎng)并在事情得到妥善解決后駛離現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，公眾可以從當(dāng)事人的臉上感受到欣慰之情、感謝之情，這是對(duì)和諧警民關(guān)系切切實(shí)實(shí)的添磚加瓦。實(shí)踐表明，當(dāng)老百姓看到警車和警察，心里就會(huì)踏實(shí)，就會(huì)感到安全。所以，國(guó)內(nèi)外用于測(cè)試警民關(guān)系的公眾安全感調(diào)查里，公眾是否能夠在公共場(chǎng)所經(jīng)常見到警察是測(cè)試的重要指標(biāo)。從這一意義上說(shuō)，任何時(shí)間和任何地點(diǎn)的警車車輪的滾動(dòng)都是必須的，如果警車車輪僅僅滾動(dòng)于接警現(xiàn)場(chǎng)，老百姓的安全感仍然無(wú)從獲得。

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? ? ? ? 警燈越亮，警民距離就越近

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? ? ? ? 很多情況下，警車閃著警燈駛往大街小巷和接警現(xiàn)場(chǎng)。實(shí)際上，警燈還閃爍在派出所、治安崗?fù)?、道路交通安全設(shè)施以及警察的肩上和手上。如果你留意過派出所，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，派出所門口的警燈自打亮的那天起，就未曾滅過。警燈閃爍之處，就有除暴安良的警察之存在，就有老百姓所渴望的安全之存在；警燈閃爍之處，犯罪嫌疑人被抓獲了，老百姓的求助解決了、糾紛化解了、心里安寧了。老百姓希望看到警燈，和諧警民關(guān)系的構(gòu)建離不開警燈，這么神奇的警燈，要讓它更亮。警燈越亮，警察與老百姓的距離就越近。

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? ? ? ? 警燈作為警察存在的一種標(biāo)志，必須明示而不能暗藏。警燈對(duì)遵紀(jì)守法者是安定的光明，對(duì)欲行不軌者是嚴(yán)厲的目光。明示的警燈，昭示警察執(zhí)行的權(quán)力是預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)而依法實(shí)行的強(qiáng)制力量，其實(shí)際運(yùn)作狀態(tài)標(biāo)志著我們這個(gè)社會(huì)法治文明的發(fā)展水平。一方面，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)意味著社會(huì)治安秩序的維護(hù)和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的保護(hù)；另一方面，人民群眾的理解、配合和支持是有效運(yùn)行警察權(quán)的重要保障。從這一意義上說(shuō)，和諧的警民關(guān)系是警燈持續(xù)閃爍并愈益明亮的主要能源。

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? ? ? ? 張弛有度，執(zhí)法與服務(wù)并重

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? ? ? ? 紀(jì)錄片展示給我們的“不斷的腳步”清晰地記錄著上海警察的職業(yè)操守。他們從未停過腳步，也從沒有想過停下腳步。而我們感興趣的并不僅僅是警察不間斷地巡邏、及時(shí)地趕赴現(xiàn)場(chǎng)以及警燈的閃爍度，而是處置中所體現(xiàn)的警察職業(yè)操守的原則或者說(shuō)是精神，歸納起來(lái)，就是嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)。這也是中國(guó)警察一以貫之的傳承。嚴(yán)格執(zhí)法的基點(diǎn)在于規(guī)范執(zhí)法，應(yīng)該說(shuō)這一切在紀(jì)錄片里表露得非常清晰；熱情服務(wù)當(dāng)屬應(yīng)有之義，這方面的情況想必公眾多少都有耳聞目睹。無(wú)論是實(shí)踐還是理論，都傾向于認(rèn)為與一般的服務(wù)相比，公眾更在乎的是警察執(zhí)法的公正，畢竟警察的基本使命是預(yù)防和處置違法犯罪。本質(zhì)上說(shuō)，公正執(zhí)法是警察的最好服務(wù)，警察的公正執(zhí)法可望得到公眾的最大尊重和支持。但警察的執(zhí)法不是生硬的，為民服務(wù)也是警察的職責(zé)之一，并且警察具有許多為民服務(wù)的條件和優(yōu)勢(shì)。某種程度上，公眾把警察視為街面上的流動(dòng)政府。執(zhí)法與服務(wù)如何妥切地一張一弛、相得益彰，看看這部紀(jì)錄片就知道了。

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? ? ? ? 加強(qiáng)溝通，媒體是重要平臺(tái)

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? ? ? ? 公眾遵紀(jì)守法并配合警察的執(zhí)法活動(dòng)，這對(duì)于警民雙方都是至關(guān)重要的，也是和諧警民關(guān)系的一種體現(xiàn)。看過紀(jì)錄片的人都可以體會(huì)到，當(dāng)事人不能藐視法律，不要失去理智，始終聽從警察指揮，這樣才可望把損失降到最低。從更大意義上說(shuō)，配合警察執(zhí)法也是為國(guó)家節(jié)省資源。大家知道，老百姓的報(bào)警電話是免費(fèi)的，警察處理老百姓的報(bào)警電話更不會(huì)收費(fèi)，但實(shí)際上，這一切并非不消耗資源。

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? ? ? ? 建設(shè)和諧警民關(guān)系離不開警民雙方的溝通，媒體是溝通的重要平臺(tái)，在自媒體時(shí)代，公安機(jī)關(guān)理當(dāng)主動(dòng)答公眾之所問、釋公眾之所疑、解公眾之所困，提高溝通效能。在亟需構(gòu)建更加完善的警民互動(dòng)、警民互助關(guān)系的今天，《巡邏現(xiàn)場(chǎng)實(shí)錄·2017》的推出可謂適得其時(shí)。它真實(shí)反映了一線執(zhí)法巡警的甜酸苦辣，也體現(xiàn)了中國(guó)媒體人的職業(yè)精神。我們相信上海警方為推進(jìn)警民關(guān)系的建設(shè)不會(huì)止步于此片的拍攝。簡(jiǎn)而言之，上海公安機(jī)關(guān)所有的警務(wù)行為都是向和諧警民關(guān)系的邁進(jìn)，上海警察的每一次接處警都是對(duì)自己當(dāng)時(shí)入警時(shí)不悔承諾的再次實(shí)踐。

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? ? ? ? (作者分別為原上海公安學(xué)院科研中心主任、研究員，上海市警察協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)、《上海公安研究》副主編)

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