????????警用裝備網(wǎng)訊：?“警察執(zhí)法享有法律賦予的權(quán)利和義務(wù)，襲警行為不僅是對(duì)警察生命健康的威脅損害，也是對(duì)國(guó)家法律的藐視，社會(huì)危害性巨大。因此，我建議應(yīng)該單獨(dú)增設(shè)襲警罪?！比珖?guó)人大代表周淑英在接受記者采訪時(shí)做上述表述。

　　通過媒體報(bào)道我們看到，近年來，襲警事件時(shí)有發(fā)生。僅今年1月份，全國(guó)就發(fā)生多起阻礙執(zhí)法、暴力襲警事件。據(jù)公安部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2010年至2014年，警察因同犯罪分子作斗爭(zhēng)而遭受暴力襲擊負(fù)傷8880人，連續(xù)5年總體上升，其中2014年2417人，比2013年上升24.1%。當(dāng)前，公安民警因公犧牲仍處高位狀態(tài)，暴力襲警、暴力抗法問題突出。

　　因此，法律應(yīng)該保障警察在行使執(zhí)法權(quán)力時(shí)的基本安全。2015年9月30日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議通過的刑法修正案（九）明確規(guī)定，刑法第二百七十七條中增加了第五款，“暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務(wù)的人民警察的，依照第一款的規(guī)定從重處罰?！逼渲?，該法條第一款的內(nèi)容是“以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者罰金”。

　　身為警嫂的周淑英代表認(rèn)為，廣大公安民警和輔警常年奮戰(zhàn)在執(zhí)法執(zhí)勤一線，每天面對(duì)大量矛盾問題和各種違法犯罪，壓力大、任務(wù)重、風(fēng)險(xiǎn)高。保護(hù)一線執(zhí)法執(zhí)勤民警、輔警及其家屬人身安全，維護(hù)正常執(zhí)法秩序和警察執(zhí)法權(quán)威，既事關(guān)社會(huì)公共秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，也事關(guān)社會(huì)公平正義和國(guó)家法律尊嚴(yán)。

　　對(duì)襲警行為從重處罰，是社會(huì)形勢(shì)需要，符合警察職業(yè)特點(diǎn)，有利于樹立警察執(zhí)法權(quán)威、維護(hù)社會(huì)公正，應(yīng)該全面理解并嚴(yán)格依法適用。周淑英認(rèn)為，刑法第二百七十七條中增加的第五款忽略了警察執(zhí)法與其他政府部門執(zhí)法之間的區(qū)別，襲警行為應(yīng)從重處罰，并從法理角度來說明該條款存在的保護(hù)性缺失。

　　首先，是主體保護(hù)缺失。妨害公務(wù)罪僅僅保護(hù)執(zhí)法者本人，對(duì)于警輔、執(zhí)法主體的家庭成員和近親屬的保護(hù)等,沒有明確的法律規(guī)定。

　　其次，是時(shí)間性保護(hù)缺失。現(xiàn)行法條只保護(hù)正在履行職務(wù)的人，倘若職務(wù)履行完畢，該條法律即可視為失效。在現(xiàn)實(shí)生活中，警察在非工作時(shí)間受到不法分子報(bào)復(fù)的事件時(shí)有發(fā)生，這種報(bào)復(fù)性行為將不受法律的約束。

　　再次，是物權(quán)保護(hù)缺失。警用裝備、警用車輛等物品，屬于人民警察執(zhí)法的必要條件，其物權(quán)屬于全體社會(huì)成員；破壞警務(wù)裝備的行為具備明顯的社會(huì)危害性，而現(xiàn)實(shí)中搶奪執(zhí)法記錄儀、砸毀警車等行為屢屢發(fā)生，現(xiàn)行法條對(duì)破壞警用裝備沒有明確規(guī)定。

　　基于以上三點(diǎn)考慮，為切實(shí)保障長(zhǎng)期在一線執(zhí)法的人民警察的合法權(quán)益，促進(jìn)法律盡快落地實(shí)施，周淑英代表表示，要加快襲警罪立法步伐。讓立法真正走進(jìn)基層，推進(jìn)襲警罪以單獨(dú)罪名入刑法。同時(shí)，在襲警罪以單獨(dú)罪名入刑法前，一是由全國(guó)人大常委會(huì)就妨礙公務(wù)罪作出立法解釋，將襲警行為明確規(guī)定為從重處罰的情節(jié)。二是請(qǐng)最高人民法院或者最高人民檢察院專門就襲警問題作出司法解釋，規(guī)定襲擊依法執(zhí)法的人民警察應(yīng)當(dāng)受到嚴(yán)厲懲罰的事實(shí)、情節(jié)、證據(jù)、定性及處罰自由裁量。

　　“和平時(shí)期，警察是犧牲人數(shù)最多的群體。他們?yōu)榫S護(hù)社會(huì)安寧、保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全經(jīng)常挺身而出，甚至獻(xiàn)出寶貴生命。只有人民警察依法履職嚴(yán)格執(zhí)法受到法律保護(hù)，他們才能更好地保護(hù)其他遵紀(jì)守法的群眾，才能更有力度地打擊違法違規(guī)的行為，營(yíng)造更加正氣、正義的執(zhí)法環(huán)境！”周淑英代表感慨道。

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