????????警用裝備網(wǎng)訊：?　　近日，江西省鄱陽(yáng)湖蛇山島聯(lián)勤巡邏執(zhí)法活動(dòng)再次拉開(kāi)帷幕。一大早，省市公安、漁政、水政、海事、林業(yè)等各相關(guān)部門參加此次執(zhí)勤的執(zhí)法人員，早早帶好執(zhí)法設(shè)備乘船前往蛇山島。當(dāng)日，省綜治辦副主任張鶴翔、省水利廳副廳長(zhǎng)蔡勇一行人，也踏上了湖區(qū)巡防執(zhí)法的船只，慰問(wèn)堅(jiān)守蛇山島的聯(lián)勤巡防隊(duì)員，并針對(duì)蛇山島聯(lián)合巡邏執(zhí)法基地建設(shè)召開(kāi)了專門會(huì)議。

　　記者了解到，蛇山島四面環(huán)水，地處南昌、九江、上饒以及余干、都昌、新建、鄱陽(yáng)的三市四縣交界處。2016年6月，省綜治辦牽頭在此設(shè)立了聯(lián)合巡邏執(zhí)法點(diǎn)，省水政總隊(duì)、省水警總隊(duì)、省漁政局、省海事局、省森林公安局聯(lián)合駐扎蛇山島。為提升湖區(qū)快速反應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力，2017年鄱陽(yáng)湖聯(lián)誼聯(lián)防工作第十三屆年會(huì)上，確定了加強(qiáng)蛇山島聯(lián)合巡邏執(zhí)法基地的建設(shè)。

湖區(qū)聯(lián)勤巡防首次使用無(wú)人機(jī)探察拍攝的圖片

　　省市聯(lián)勤巡邏執(zhí)法再次啟動(dòng)

　　“為加強(qiáng)鄱陽(yáng)湖重點(diǎn)水域治安防控力度，及時(shí)有效地防范化解矛盾糾紛，維護(hù)湖區(qū)安全穩(wěn)定，今年繼續(xù)在鄱陽(yáng)湖區(qū)開(kāi)展聯(lián)合巡邏行動(dòng)?！睆堹Q翔告訴記者，2016年開(kāi)始，我省在湖區(qū)實(shí)行聯(lián)合巡邏執(zhí)法，以鄱陽(yáng)湖最大的無(wú)人島蛇山島為根據(jù)地，將有限的執(zhí)法力量向湖區(qū)一線前移，極大地提升了湖區(qū)快速反應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力，形成了強(qiáng)大的法律震懾力和治安掌控力。

　　記者了解到，5月下旬，省綜治辦下發(fā)了相關(guān)通知，要求南昌、九江、上饒三市綜治辦，省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳、省林業(yè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省商務(wù)廳、省國(guó)土資源廳等相關(guān)部門，按照統(tǒng)一部署，派出專門人員參與5月28日至10月12日的湖區(qū)聯(lián)勤巡邏執(zhí)法活動(dòng)。

　　省市聯(lián)合巡邏組，以蛇山島為駐點(diǎn)，輻射鄱陽(yáng)湖重點(diǎn)水域，省水警、漁政、水政、海事四部門實(shí)行輪流帶班制，巡邏班次以七天為一周期，選定一名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人。

　　此外，縣級(jí)聯(lián)合巡邏組在本縣（市、區(qū)）轄區(qū)水域內(nèi)開(kāi)展聯(lián)合巡邏。鄱陽(yáng)、余干、都昌、永修、新建五個(gè)重點(diǎn)縣區(qū)，執(zhí)法力量要前移至各聯(lián)合執(zhí)法點(diǎn)，巡邏周期與省市聯(lián)合巡邏組相互呼應(yīng)。

　　“在做好湖區(qū)聯(lián)合巡查工作的同時(shí)，要積極收集湖區(qū)涉穩(wěn)信息，化解糾紛，并配合推進(jìn)蛇山島執(zhí)法基地的建設(shè)，推進(jìn)信息化系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，形成打擊違法涉水行為的合力?！辈逃卤硎荆鼉赡陙?lái)，省水利廳移送公安機(jī)關(guān)非法采砂刑事案件41起，刑事拘留涉砂犯罪嫌疑人45人。

　　2016年，蛇山島聯(lián)勤巡防工作啟動(dòng)，湖區(qū)協(xié)作機(jī)制得到完善，打擊整治效果好于往年。針對(duì)涉漁、涉砂等湖區(qū)突出問(wèn)題，各地各部門聯(lián)合開(kāi)展了“清湖行動(dòng)”、“百日凈湖行動(dòng)”、打擊非法采砂等專項(xiàng)行動(dòng)。多部門先后下發(fā)了相關(guān)通知和意見(jiàn)，湖區(qū)涉水犯罪取證難、鑒定難、移送起訴難等問(wèn)題得到初步解決。

　　2017年，168天的鄱陽(yáng)湖聯(lián)合巡邏，先后查處各類案事件248起，查處非法采砂、非法捕撈船只313艘，化解矛盾糾紛91起。省綜治委將37起湖區(qū)突出矛盾問(wèn)題隱患，以責(zé)任書(shū)下發(fā)給沿湖12個(gè)縣（市、區(qū)）黨委、政府，要求限期化解整治到位，實(shí)現(xiàn)了岸上矛盾問(wèn)題不下湖。

　　創(chuàng)新聯(lián)防舉措形成圍剿之勢(shì)

　　當(dāng)執(zhí)法船行至南昌市新建區(qū)水域時(shí)，記者看到，在三洲頭采砂船舶集中停放點(diǎn)，有11艘近期被查處的非法采砂船舶。

　　“看，那是我們5月中旬切割掉的非法采砂船！”執(zhí)法船行進(jìn)入都昌縣周溪鎮(zhèn)上壩水域，省水政監(jiān)察總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)詹耀煌介紹說(shuō)，這里地形復(fù)雜，偷采船只為逃避打擊，往往選擇在這一帶“打游擊”。

　　5月14日，省水政監(jiān)察總隊(duì)接到群眾舉報(bào)，稱在該水域發(fā)現(xiàn)4艘船只白天停靠、晚上非法采砂。當(dāng)日，都昌縣水政監(jiān)察大隊(duì)來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，依法對(duì)4艘船上的采砂躉機(jī)進(jìn)行了切割，準(zhǔn)備等水位上來(lái)后，再將船只拖走集中停放管理。不料，17日，執(zhí)法人員再次來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，竟然發(fā)現(xiàn)躉機(jī)重新被焊接回去了！20日，執(zhí)法人員再次到現(xiàn)場(chǎng)依法進(jìn)行了切割。

　　“今年，我們湖區(qū)聯(lián)勤巡防首次增加了無(wú)人機(jī)探察，形成空中和水面圍剿之勢(shì)，確保湖區(qū)涉水犯罪活動(dòng)發(fā)現(xiàn)一例查處一例?！笔∷茖W(xué)院信息所蔣勇啟動(dòng)了無(wú)人機(jī)，屏幕上清晰地顯示出4艘船只所在經(jīng)度和緯度。無(wú)人機(jī)繞船一周，船上空無(wú)一人。

　　據(jù)了解，執(zhí)法船巡邏中發(fā)現(xiàn)目標(biāo)后，往往因?yàn)樗蛳拗撇荒芸拷?，此時(shí)無(wú)人機(jī)可派上大用場(chǎng)。一旦發(fā)現(xiàn)非法作業(yè)，立即拍下非法船只的特征，并傳送到省市聯(lián)合巡邏組、縣級(jí)聯(lián)合巡邏組，還可以適時(shí)跟蹤追逃。

　　省水利廳對(duì)近期非法采砂情況的通報(bào)表明，5月2日至14日，南昌市共組織大型聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)20余次，強(qiáng)制集中?？糠欠ú缮按埃C(jī)具）30余艘，查處非法采砂案件10余起，非法運(yùn)砂案件20余起，強(qiáng)制銷毀、切割非法采砂船舶20余艘，扣押叉車6臺(tái)，對(duì)50余人進(jìn)行行政處罰，罰款金額240余萬(wàn)元，依法逮捕3人，并對(duì)1人實(shí)施網(wǎng)上通緝。

　　九江市彭澤縣、瑞昌市、都昌縣、鄱陽(yáng)縣以及上饒市余干縣，均在打擊非法采砂執(zhí)法活動(dòng)中取得戰(zhàn)果。

　　5月10日，豐城市、新建區(qū)借鑒鄱陽(yáng)湖區(qū)“聯(lián)誼、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)、聯(lián)治、聯(lián)建”五聯(lián)機(jī)制做法，兩地水行政主管部門、采砂辦及錦江沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開(kāi)了采砂監(jiān)管聯(lián)誼、聯(lián)席會(huì)議，達(dá)成兩地水政監(jiān)察大隊(duì)以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)橫向溝通聯(lián)系、各自搜集的材料證據(jù)可以共享、建立長(zhǎng)效聯(lián)系和聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制的共識(shí)，雙方明確，對(duì)越界偷采砂石、開(kāi)挖沙走河灘等違法行為，要聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防、聯(lián)合打擊。

　　湖區(qū)執(zhí)法信息化建設(shè)全面啟動(dòng)

　　5月29日上午，張鶴翔、蔡勇一行聽(tīng)取了鄱陽(yáng)湖聯(lián)合巡邏執(zhí)法勤務(wù)指揮系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目部的匯報(bào)，并給出了建設(shè)性的指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　據(jù)悉，為有效破解湖區(qū)“年年維穩(wěn)年年反復(fù)”的困局，強(qiáng)化鄱陽(yáng)湖區(qū)聯(lián)合執(zhí)法，在2017年鄱陽(yáng)湖聯(lián)誼聯(lián)防工作第十三屆年會(huì)上，確定了由省綜治辦牽頭協(xié)調(diào)，省水利廳負(fù)責(zé)實(shí)施，相關(guān)部門大力配合，省水警、漁政、水政、海事四家水上執(zhí)法部門在蛇山島建設(shè)聯(lián)合巡邏執(zhí)法基地，以提升湖區(qū)快速反應(yīng)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。

　　鄱陽(yáng)湖區(qū)聯(lián)合巡邏執(zhí)法勤務(wù)指揮系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)選址蛇山島，包括聯(lián)勤指揮部用房、ARN無(wú)線寬帶執(zhí)法專網(wǎng)系統(tǒng)、雷達(dá)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、聯(lián)勤指揮中心四大部分，投資估算2000余萬(wàn)元。

　　“項(xiàng)目建成后，鄱陽(yáng)湖區(qū)的信息化進(jìn)程及執(zhí)法現(xiàn)代化水平將實(shí)現(xiàn)歷史性突破?！笔【C治辦二處處長(zhǎng)黃巧玲介紹說(shuō)，當(dāng)前，鄱陽(yáng)湖已逐步進(jìn)入豐水期，一年一度的聯(lián)勤巡邏執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)了省市涉水行政執(zhí)法部門在湖區(qū)維穩(wěn)的協(xié)調(diào)督導(dǎo)作用，促進(jìn)了地區(qū)和部門協(xié)作，蛇山島聯(lián)合巡邏執(zhí)法基地的建設(shè)，對(duì)湖區(qū)平安創(chuàng)建工作有著積極的作用。

　　專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著

　　據(jù)悉，今年2月1日至3月31日，省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省公安廳在鄱陽(yáng)湖區(qū)開(kāi)展了“雷霆2018”聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，共查處各類水事違法犯罪案件121起，查處無(wú)證采砂船39艘，平毀非法圍堰29千米、面積1.6萬(wàn)畝。

　　針對(duì)贛江中下游及鄱陽(yáng)湖區(qū)仍有零星采砂船舶流竄偷采現(xiàn)象，我省開(kāi)展了贛江中下游及鄱陽(yáng)湖采砂船舶(機(jī)具)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。3月21日，《關(guān)于開(kāi)展贛江中下游及鄱陽(yáng)湖采砂船舶(機(jī)具)專項(xiàng)清理整治行動(dòng)的通知》印發(fā)后，各地全面清理采砂船舶(機(jī)具)、規(guī)范管理、建立臺(tái)賬，共整治清理和集中停放管理采砂船舶（機(jī)具）248艘（臺(tái)）。

　　“要遏制湖區(qū)非法采砂現(xiàn)象，進(jìn)一步完善上下游聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)，要以湖長(zhǎng)制為抓手，督促地方政府履行河道采砂行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，做到部門協(xié)調(diào)、共同參與、齊抓共管。”蔡勇表示，要積極推動(dòng)非法采砂入刑工作，并結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)，保持對(duì)非法采砂、非法圍湖的高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)。

　　張鶴翔表示：“在加強(qiáng)聯(lián)合巡邏的同時(shí)，更要強(qiáng)化科技引領(lǐng)，建好湖區(qū)信息化建設(shè)成果共享區(qū)，升級(jí)湖區(qū)治安防控體系，才能確保湖區(qū)風(fēng)平浪靜?！?/p>

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