所屬行業(yè)：環(huán)保監(jiān)察

采購單位：環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法局

采購時間：2017年

采購產(chǎn)品：環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法記錄儀+執(zhí)法記錄儀實時數(shù)據(jù)管理平臺+4G執(zhí)法記錄儀智能終端

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摘要：環(huán)境監(jiān)察通過智能執(zhí)法記錄儀構建的移動執(zhí)法系統(tǒng)實現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)標準化采集、傳輸、存儲，按照執(zhí)法業(yè)務流程，做到執(zhí)法過程有法可依。通過智能4G環(huán)監(jiān)執(zhí)法記錄儀、推進環(huán)境執(zhí)法工作規(guī)范化、標準化，通過數(shù)據(jù)打通、界面打通、業(yè)務打通，將本系統(tǒng)納入綜合執(zhí)法平臺，最終作為統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法智慧服務平臺的子系統(tǒng)將傳統(tǒng)的執(zhí)執(zhí)法記錄儀與智能終端無縫結合，實現(xiàn)有據(jù)可查，推動環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法向規(guī)范化、精細化轉變。環(huán)監(jiān)執(zhí)法記錄儀可以應用到公檢法執(zhí)法記錄儀、海事執(zhí)法記錄儀、電力執(zhí)法記錄儀、鐵路4G執(zhí)法記錄儀、學校執(zhí)法記錄儀、路政執(zhí)法記錄儀行業(yè)。?

環(huán)監(jiān)執(zhí)法記錄儀配備背景

隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，國家不斷加大生態(tài)資源環(huán)境保護力度。環(huán)境執(zhí)法難成為開展環(huán)保工作、查處環(huán)境污染事件中反映出的普遍難題，主要表現(xiàn)在環(huán)保部門的執(zhí)法力量相對較弱，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法記錄儀配備不全，環(huán)境執(zhí)法缺乏應有的權威性。由于沒有強制權力，環(huán)保部門經(jīng)常遇上取證調查的難題，陷入“企業(yè)無賴、環(huán)保無奈”的尷尬執(zhí)法境地。

環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法記錄儀及智能環(huán)保硬件設備逐漸成為環(huán)保廳監(jiān)察執(zhí)法的重要硬件，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法記錄儀能夠還原執(zhí)法過程，視頻記錄環(huán)境資源犯罪，尤其是污染環(huán)境犯罪，嚴重危害人民群眾生命、財產(chǎn)安全，社會各界反響強烈，成為近年來公安機關打擊的重點。全國行政執(zhí)法三項制度開展以來，環(huán)保廳先行先試，通過智能換監(jiān)執(zhí)法記錄儀及系統(tǒng)的配備升級優(yōu)化，始終把行政執(zhí)法三項制度作為規(guī)范公正文明執(zhí)法、保障和監(jiān)督依法履行職責、維護人民群眾合法權益的重要工作來抓，堅持在求公開公正、促記錄記實、抓審核查核上下功夫、做文章，有力促進了環(huán)境監(jiān)察行政執(zhí)法公平公正、科學高效。

環(huán)監(jiān)執(zhí)法記錄儀創(chuàng)新點?

創(chuàng)新一：環(huán)保警察和環(huán)境執(zhí)法配備環(huán)監(jiān)執(zhí)法記錄儀同時開展聯(lián)合執(zhí)法。環(huán)保警察參與執(zhí)法，有效震懾了環(huán)境犯罪行為，推進打擊環(huán)境犯罪進入制度化、專業(yè)化的新階段。與環(huán)保監(jiān)察人員相比，警察有刑事執(zhí)法權，可以強制扣押、刑事拘留。有環(huán)保警察在場，環(huán)保局執(zhí)法通過環(huán)監(jiān)執(zhí)法記錄儀全程執(zhí)法工業(yè)污染治理、強化“散亂污”企業(yè)整治、全面開展燃煤整治、推進重點領域VOCs綜合治理、加強“車油路”綜合整治、加強揚塵管理、嚴控城市“五燒”、實行差別化錯峰生產(chǎn)、加強重污染天氣應對等9個方面為重點任務，從而改善大氣環(huán)境質量。

創(chuàng)新二：環(huán)境監(jiān)察通過智能執(zhí)法記錄儀構建的移動執(zhí)法系統(tǒng)實現(xiàn)執(zhí)法數(shù)據(jù)標準化采集、傳輸、存儲，按照執(zhí)法業(yè)務流程，做到執(zhí)法過程有法可依。通過智能4G環(huán)監(jiān)執(zhí)法記錄儀、4G實時通訊、離線GIS、、大數(shù)據(jù)分析等技術，實現(xiàn)GPS定位、亮證執(zhí)法、信息核驗、現(xiàn)場檢查、筆錄制作、實時視頻、打印簽名、電子歸檔、視頻還原證據(jù)等環(huán)監(jiān)執(zhí)法記錄儀功能。將傳統(tǒng)的執(zhí)執(zhí)法記錄儀與智能終端無縫結合，實現(xiàn)有據(jù)可查，推動環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法向規(guī)范化、精細化轉變。

創(chuàng)新三：嚴打擊環(huán)境污染犯罪，聯(lián)合多部門執(zhí)法，積極配齊、使用合格的環(huán)監(jiān)執(zhí)法記錄儀及執(zhí)法裝備。統(tǒng)一采樣設備，所采集樣品證據(jù)在保質期內(nèi)做到一測一備；同時配備環(huán)監(jiān)執(zhí)法記錄儀，對執(zhí)法過程進行全過程錄像。對樣品證據(jù)的封存、運送、檢驗等程序進一步進行規(guī)范。，配備環(huán)監(jiān)執(zhí)法記錄儀還原執(zhí)法全過程，保持執(zhí)法力度，確保執(zhí)法客觀性、公正性和科學性。環(huán)監(jiān)執(zhí)法記錄儀及職能系統(tǒng)進一步提高環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息化水平，推進環(huán)境執(zhí)法工作規(guī)范化、標準化，通過數(shù)據(jù)打通、界面打通、業(yè)務打通，將本系統(tǒng)納入綜合執(zhí)法平臺，最終作為統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法智慧服務平臺的子系統(tǒng)。

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環(huán)監(jiān)執(zhí)法記錄儀價值

價值一：換監(jiān)執(zhí)法記錄儀及智能環(huán)監(jiān)系統(tǒng)的建立，確保執(zhí)法公正。深入涉及到現(xiàn)場檢查、隨機抽查、證據(jù)保全、行政強制等調查取證環(huán)節(jié)，以及陳述、申辯、聽證、送達等容易引發(fā)爭議的執(zhí)法環(huán)節(jié)通過環(huán)監(jiān)執(zhí)法記錄儀進行音像記錄，直至執(zhí)法活動結束，確保全過程、不間斷的對整個執(zhí)法活動進行全過程音像記錄，切實保證了執(zhí)法行為的公平公正。

價值二：過環(huán)監(jiān)執(zhí)法記錄儀的掛證執(zhí)法資質證明和執(zhí)法證件，規(guī)范環(huán)保機關行政執(zhí)法行為和環(huán)境污染犯罪案件的取證，確保相應刑事案件的辦案質量，確保執(zhí)法主體的合法性，執(zhí)法過程中應在正式執(zhí)法人員的指揮、帶領、監(jiān)管下開展輔助性工作。

價值三：配備環(huán)監(jiān)執(zhí)法記錄儀掌握執(zhí)法力度，確保執(zhí)法客觀性、公正性和科學性，通過環(huán)監(jiān)執(zhí)法記錄儀完善行政執(zhí)法全過程記錄制度，?？陀^準確記錄執(zhí)法全過程，實現(xiàn)執(zhí)法決定合法審查‘關口前置’，確保執(zhí)法全過程留痕。

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