????????警用裝備網(wǎng)訊：?今年1月15日，習近平總書記在中央政法工作會議上指出，加快推進立體化、信息化社會治安防控體系建設?？倳浱岢鲞@一新理念新思想新戰(zhàn)略，全面勾畫了新時代公安治安防控工作發(fā)展的宏偉藍圖，深刻回答了我們廣大基層公安機關“怎么辦”的重大問題，是我們在順應時代潮流中創(chuàng)新、在應對矛盾風險中取勝的強大武器。

　　隨著物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等信息技術在公安工作中深度應用，現(xiàn)代科技對公安工作轉型升級的驅動力日益明顯，給公安機關創(chuàng)新發(fā)展提供了前所未有的空間和潛力。

　　自寧波市行政區(qū)劃調整以來，海曙區(qū)域面積擴大約二十倍，從單一中心城區(qū)拓展成為城鄉(xiāng)結合的復合型城市，社會治安形勢紛繁復雜，各類風險隱患層出不窮。面對新時代帶來的新挑戰(zhàn)，我們通過大力實施“云上公安、智能防控”第一戰(zhàn)略，構建海曙智能防控體系，有力促進了區(qū)域城市安全和社會大局穩(wěn)定。去年，全區(qū)刑事案件立案數(shù)、治安案件受理數(shù)同比分別下降17．1％、2．9％。我們主要在三個方面進行了實踐應用：

　　第一，以前瞻謀劃引領信息化建設，解決怎么建設的問題

　　為彌補傳統(tǒng)公安工作中暴露出的信息不全、情報不快、措施不準等短板弊端，我們圍繞情報信息主導警務的核心理念，確立了“布好點、圍成圈、拓展面”的總體思路和構建1個公安大腦、2個智能防控圈、1張全息感知網(wǎng)的“121”建設框架。其中“1個公安大腦”，即以“防事、防案、防恐、防火”四防為目標，搭建1個“IPAC（智能、警務、區(qū)域、防控）”數(shù)據(jù)支撐平臺；“2個智能防控圈”，即選取海曙天一商業(yè)廣場、鐵路寧波站交通樞紐兩個典型區(qū)域，以“人、地、事、物、組織”五大治安要素為抓手，構建出2個重點區(qū)域智能防控圈；“1張全息感知網(wǎng)”，即在海曙全城范圍內集成感知設備、整合數(shù)據(jù)資源、強化應用建模，形成即時感知、精準預判、快速響應的智能防控工作閉環(huán)，從而逐步建成“點—圈—面”、全域化、動態(tài)化的海曙智能防控體系，目前每日自動沉淀數(shù)據(jù)達數(shù)億條。

　　在智能防控體系的建設過程中，我們同樣重視基礎設施的建設，按照高標準硬件、合理化布局要求，圍繞以視頻監(jiān)控為重點的14類感知設備，不斷填盲區(qū)、補死角，迭代升級、更新優(yōu)化。目前，全區(qū)接入公安視頻專網(wǎng)的監(jiān)控點達到27900個，重點區(qū)域、重點道路、重點場所實現(xiàn)全覆蓋。此外，我們堅持基層首創(chuàng)，鼓勵邀請基層民警結合一線需求、實戰(zhàn)應用，對智能防控圈的應用模型獻計獻策、匯聚創(chuàng)意，為防控圈功能注入實戰(zhàn)屬性，目前，智能防控平臺（IPAC）92個應用模型的創(chuàng)意有三分之二來自基層民警。同時，我們面向社會積極吸納各方力量共建共享，與住建、教育、衛(wèi)計、經信、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道及相關單位合作，共同推進全息感知網(wǎng)絡、智慧安防小區(qū)、停車場抓拍、旅館業(yè)人證合一等項目建設。

　　第二，以實戰(zhàn)應用助推機制性改革，解決怎么運用

　　科技強警，不僅僅是強建設，更重要的是強應用，我們從實戰(zhàn)需求出發(fā)，圍繞維護國家安全、打擊犯罪、治安防控、公共安全等主要業(yè)務板塊分別搭建分析模型，通過對海量數(shù)據(jù)的自動分類、多級關聯(lián)、實時碰撞，研判推送出能用、可用、好用的情報數(shù)據(jù)14．9萬余條，其中精確預警信息3510條。同時，為更好地服務實戰(zhàn)、挖掘移動警務優(yōu)勢，我們還同步研發(fā)了移動警務App，民警可在App中自由選擇所需模塊，實現(xiàn)應用與需求的無縫對接。

　　新的工作理念、運作方式和警務手段無不對我們的工作機制提出了更高更新更優(yōu)的要求，面對挑戰(zhàn)，我們順勢而為，以信息化不斷推動著警務機制變革。如我們依托平臺報警定位、警力態(tài)勢、警情展示、應急堵控等智能化模塊，搭建出分局、派出所、現(xiàn)場三級指揮體系，實現(xiàn)情指聯(lián)勤中心與一線警力的實時互動，形成從警情發(fā)起到處置的全過程扁平指揮、實時反饋。

　　第三，以科技賦能打造警務新生態(tài)，解決怎么提升

　　通過對智能減負、科技促管、應用提質、人才培育等方面的綜合施策，全面實現(xiàn)警務工作信息化、智能化、現(xiàn)代化。堅持“機器換人工、智能換效能”導向，應用信息技術手段，實現(xiàn)預警信息、情報產品、勤務指令的自動流轉、智能推送，把民警從機械、重復、繁雜的基礎工作中解放出來，有效減少人工采集、分析、研判的工作量。經測算，目前智能防控平臺中的數(shù)據(jù)有99％是感知設備自動采集。

　　運用科技信息化手段不斷加強管理工作，精準掌握區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道兩個層面的治安趨勢，做到點對點精確干預、精準調度。如通過對警情同比、環(huán)比和發(fā)案分析，實時展現(xiàn)轄區(qū)治安走向，為警力投放提供了科學依據(jù)；又如在巡邏防控、基礎信息采集、接出警等工作中，實現(xiàn)對民警工作足跡的全程記錄、處置時間的分析排名和工作績效的科學評估。

　　在全警應用的基礎上，通過智能防控平臺不同應用模型的疊加組合，不斷從中提煉出管用有效的技戰(zhàn)法，并在實踐中不斷固化、豐富、推廣，自防控圈運行以來，已總結提煉出類金融機構風險隱患排查“六步法”等優(yōu)秀技戰(zhàn)法8套，特別是在2018年全國公安移動警務優(yōu)秀創(chuàng)意交流大會上，海曙推出的區(qū)域智能警務防控平臺獲評全國公安機關成效突出類移動應用。

　　在寧波市率先出臺《科技信息化人才資源“五個一”培育計劃》，落實專項人才經費500萬元，全力打造全局信息化項目攻堅、人才培育的孵化基地，目前，已建成分局科技信息化創(chuàng)新實驗室，“劉建田”“李成林”“拱寶利”等以民警名字命名的工作室已正式啟用；同時以個人應用示范崗建設為載體，加強信息化專業(yè)人才梯隊建設，帶動全警深度應用。

　　當前，我們在科技信息化建設上的積極實踐，有效促進了警務理念、工作方法、勤務模式、管理機制等方面的完善優(yōu)化，實現(xiàn)了社會治安形勢大幅好轉，也為科技信息化建設提供了鮮活實例。

　　葉警青 浙江省寧波市海曙區(qū)委常委、公安分局局長

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