網(wǎng)上督察:為新時(shí)代警務(wù)督察插上科技“翅膀”
2019-12-16 10:56:40 作者 : 王傳宗 俞曉川 來(lái)源 : 中國(guó)警察網(wǎng)????????警用裝備網(wǎng)訊:? 黨的十八大以來(lái)特別是黨的十九大以來(lái),一場(chǎng)以公安大數(shù)據(jù)和智慧公安建設(shè)為引領(lǐng)的科技革命,成為促進(jìn)新時(shí)代公安工作跨越發(fā)展的強(qiáng)大引擎。
在今年5月召開(kāi)的全國(guó)公安工作會(huì)議上,中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平強(qiáng)調(diào),要把大數(shù)據(jù)作為推動(dòng)公安工作創(chuàng)新發(fā)展的大引擎、培育戰(zhàn)斗力生成新的增長(zhǎng)點(diǎn),全面助推公安工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。
對(duì)標(biāo)中央,同頻共振。
如何搶抓信息化、科技化發(fā)展機(jī)遇,成為各級(jí)公安督察部門(mén)面臨的一個(gè)重大而緊迫的課題。
網(wǎng)上督察,破繭而出,蓄勢(shì)而發(fā)。
推動(dòng)中心工作,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法,嚴(yán)明紀(jì)律作風(fēng),保障隊(duì)伍健康發(fā)展。
網(wǎng)為支撐、上下聯(lián)動(dòng),督在實(shí)處、察根溯源。
從各地自主探索的“1.0版”,到全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“2.0版”,再到“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)上督察”遍地開(kāi)花的“3.0版”;從網(wǎng)上督察應(yīng)用年,到深化年,再到提升年……
一個(gè)集視頻督察、語(yǔ)音督察、衛(wèi)星定位督察、執(zhí)法業(yè)務(wù)督察、警務(wù)評(píng)議和大數(shù)據(jù)分析等強(qiáng)大監(jiān)督功能于一體的網(wǎng)上督察系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生、不斷升級(jí),全面掀開(kāi)公安監(jiān)督工作新篇章,成為警務(wù)督察工作質(zhì)態(tài)和效能提升的“助推器”。
從系統(tǒng)建設(shè)到深度應(yīng)用
長(zhǎng)久以來(lái),“人員少、跑不到、督不全”等問(wèn)題嚴(yán)重束縛警務(wù)督察工作開(kāi)展。
怎么辦?
將公安警務(wù)督察工作與最新科技發(fā)展成果相融合,為公安工作注入強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)力。
“經(jīng)過(guò)4年努力,到2016年底,包含視頻督察、語(yǔ)音督察、衛(wèi)星定位督察、執(zhí)法業(yè)務(wù)督察、警務(wù)評(píng)議、可視化督察調(diào)度、綜合應(yīng)用等7個(gè)應(yīng)用子系統(tǒng)和1個(gè)網(wǎng)上督察中心的全國(guó)網(wǎng)上督察建設(shè)任務(wù)基本完成。”公安部督察審計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
2013年4月,公安部將全國(guó)網(wǎng)上督察系統(tǒng)列為公安裝備建設(shè)“十二五”規(guī)劃信息化類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目,成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并向全國(guó)公安機(jī)關(guān)下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書(shū)。
自此,全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一模式、統(tǒng)一功能的網(wǎng)上督察系統(tǒng)建設(shè)拉開(kāi)帷幕。
2014年10月,全國(guó)公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上督察系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)召開(kāi)后,網(wǎng)上督察系統(tǒng)建設(shè)部署由試點(diǎn)轉(zhuǎn)向全面推開(kāi)。同年底,公安部網(wǎng)上督察中心提前建成,實(shí)現(xiàn)了部、省兩級(jí)警務(wù)督察部門(mén)的可視化調(diào)度指揮和安保措施落實(shí)的扁平化督察檢查。
2016年7月,部級(jí)網(wǎng)上督察系統(tǒng)順利通過(guò)專(zhuān)家驗(yàn)收。
據(jù)了解,目前,部、省兩級(jí)網(wǎng)上督察系統(tǒng)共接入視頻監(jiān)控142萬(wàn)余路、錄音電話(huà)4萬(wàn)余部,每日發(fā)送警務(wù)評(píng)議短信數(shù)十萬(wàn)條,實(shí)現(xiàn)了對(duì)同級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案、管理服務(wù)流程的實(shí)時(shí)監(jiān)督。
全國(guó)網(wǎng)上督察建設(shè)任務(wù)完成后,網(wǎng)上督察吹響了從建設(shè)邁向應(yīng)用的號(hào)角。
助力重大活動(dòng)安保措施落實(shí),推動(dòng)公安服務(wù)質(zhì)效提升,保障公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,督促警規(guī)警紀(jì)執(zhí)行到位。
針對(duì)重大活動(dòng)安保,查糾問(wèn)題2.8萬(wàn)余件;助推公安“放管服”改革落實(shí)落地,查糾不作為、亂作為等問(wèn)題2.1萬(wàn)余個(gè);依托執(zhí)法業(yè)務(wù)督察子系統(tǒng),查糾各類(lèi)執(zhí)法瑕疵384萬(wàn)余個(gè);通過(guò)常態(tài)化視頻巡檢,累計(jì)查糾民警紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題80余萬(wàn)件,追責(zé)問(wèn)責(zé)民警10余萬(wàn)人次。
網(wǎng)上督察,落實(shí)是關(guān)鍵。
據(jù)介紹,全國(guó)警務(wù)督察部門(mén)先后開(kāi)展了“網(wǎng)上督察系統(tǒng)應(yīng)用年”、“網(wǎng)上督察深化應(yīng)用年”和“網(wǎng)上督察應(yīng)用提升年”,堅(jiān)持常態(tài)與專(zhuān)項(xiàng)結(jié)合、業(yè)務(wù)與隊(duì)伍兼顧,網(wǎng)上督察“精準(zhǔn)高效、全時(shí)覆蓋”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)逐步彰顯。
從迭代升級(jí)到首要驅(qū)動(dòng)
國(guó)務(wù)委員、公安部黨委書(shū)記、部長(zhǎng)趙克志強(qiáng)調(diào),要加快推進(jìn)公安大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用,努力推動(dòng)公安機(jī)關(guān)戰(zhàn)斗力實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
進(jìn)入新時(shí)代,大數(shù)據(jù)成為推動(dòng)網(wǎng)上督察創(chuàng)新發(fā)展之鑰。
2017年9月,公安部印發(fā)《關(guān)于深入開(kāi)展“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)上督察”工作的意見(jiàn)》,成為公安部首個(gè)規(guī)范警種部門(mén)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn),為各地公安督察部門(mén)組合、運(yùn)用好大數(shù)據(jù)、人工智能等科技信息化手段,進(jìn)一步深化網(wǎng)上督察工作提供了行動(dòng)指南和政策依據(jù)。
據(jù)了解,在新中國(guó)成立70周年大慶安保維穩(wěn)工作中,公安部督察審計(jì)局部署全國(guó)警務(wù)督察部門(mén),利用大數(shù)據(jù)分析、比對(duì)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線(xiàn)索1.2萬(wàn)余條,逐一督促屬地落實(shí)整改,為安保工作提供保障支撐。
與此同時(shí),各地公安督察部門(mén)增強(qiáng)大數(shù)據(jù)理念、研究大數(shù)據(jù)方法、豐富新技術(shù)手段,全力以赴推動(dòng)了“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)上督察”深度應(yīng)用。
在北京,通過(guò)110警情數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)并督辦相關(guān)重點(diǎn)線(xiàn)索116件;
在天津,通過(guò)構(gòu)建大數(shù)據(jù)預(yù)警模型,查糾各類(lèi)違規(guī)信息448條;
在遼寧,開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)督察,查糾取保候?qū)徬右扇巳粘?疾煜嚓P(guān)問(wèn)題,逐一核查問(wèn)責(zé);
在江蘇,通過(guò)數(shù)據(jù)督察發(fā)現(xiàn)流動(dòng)人口管控不到位問(wèn)題,對(duì)102名責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究;
……
在探索“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)上督察”實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的同時(shí),網(wǎng)上督察系統(tǒng)的迭代升級(jí)也在全面推進(jìn)。
據(jù)公安部督察審計(jì)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前,“全國(guó)公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察一體化應(yīng)用平臺(tái)”項(xiàng)目正在扎實(shí)推進(jìn)中,將依托公安部大數(shù)據(jù)平臺(tái),為網(wǎng)上督察民警構(gòu)筑更加高效的作戰(zhàn)新平臺(tái)。
各地公安督察部門(mén)也采取各種方式搭建大數(shù)據(jù)督察系統(tǒng)或模塊,助推“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)上督察”實(shí)戰(zhàn)加速落地:
黑龍江、上海、浙江、河南、云南、甘肅研發(fā)升級(jí)視頻督察智能分析系統(tǒng),對(duì)預(yù)設(shè)布控場(chǎng)景自動(dòng)推送預(yù)警;
北京、天津、上海、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、新疆采取各種方式搭建大數(shù)據(jù)督察系統(tǒng)或模塊,助推“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)上督察”實(shí)戰(zhàn)加速落地;
廣東、重慶完成督察移動(dòng)警務(wù)APP前期建設(shè)并上線(xiàn)運(yùn)行。
廣度進(jìn)一步拓展,深度進(jìn)一步延伸,準(zhǔn)度進(jìn)一步提高。
“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)上督察”成為新時(shí)代助推警務(wù)督察質(zhì)效提升的首要驅(qū)動(dòng)力。
從規(guī)范發(fā)展到創(chuàng)新提升
今年9月,公安部督察審計(jì)局設(shè)立網(wǎng)上督察隊(duì)。自此,全國(guó)網(wǎng)上督察工作有了專(zhuān)職指導(dǎo)機(jī)構(gòu),網(wǎng)上督察工作站上了新的歷史起點(diǎn)、掀開(kāi)了新的時(shí)代篇章。
一直以來(lái),全國(guó)公安督察審計(jì)部門(mén)在開(kāi)展網(wǎng)上督察實(shí)戰(zhàn)探索的同時(shí),不斷豐富和完善機(jī)制規(guī)范,持續(xù)激發(fā)網(wǎng)上督察發(fā)展動(dòng)力。
據(jù)介紹,公安部原警務(wù)督察局在推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí),同步編制了4類(lèi)14項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),確保全國(guó)網(wǎng)上督察系統(tǒng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。
2016年12月,公安部印發(fā)《公安機(jī)關(guān)網(wǎng)上督察工作規(guī)定》,以制度保障網(wǎng)上督察實(shí)戰(zhàn)開(kāi)展,成為全國(guó)網(wǎng)上督察系統(tǒng)應(yīng)用工作向常態(tài)化、規(guī)范化、制度化邁進(jìn)的“分水嶺”。
各地公安機(jī)關(guān)紛紛結(jié)合實(shí)際,從組織推動(dòng)、業(yè)務(wù)流程、結(jié)果運(yùn)用等方面制定出臺(tái)本地規(guī)定,確保網(wǎng)上督察工作的健康、可持續(xù)發(fā)展。
在公安部持續(xù)推動(dòng)下,目前有超過(guò)半數(shù)的省級(jí)公安機(jī)關(guān)警務(wù)督察總隊(duì)設(shè)立了網(wǎng)上督察專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)職民警88人,輔警等工作人員100余名。
與此同時(shí),以提升網(wǎng)上督察能力水平為核心的網(wǎng)上督察培訓(xùn)和人才隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。
據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái)公安部先后在河南新縣、湖北紅安、福建廈門(mén)等地舉辦全國(guó)性網(wǎng)上督察業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,全國(guó)32個(gè)總隊(duì)先后舉辦354次培訓(xùn)班,集中傳授網(wǎng)上督察實(shí)戰(zhàn)技能。
公安部督察審計(jì)局還建立部、省兩級(jí)網(wǎng)上督察人才庫(kù),成立全國(guó)網(wǎng)上督察教官團(tuán),先后開(kāi)展省際間送教上門(mén)活動(dòng)200余次。
公安部網(wǎng)上督察中心先后輪訓(xùn)各地人才庫(kù)成員或網(wǎng)上督察骨干27批次220人次。各省級(jí)公安督察部門(mén)開(kāi)展跨省交流79場(chǎng)次,18個(gè)省份開(kāi)展了“一對(duì)一”省際結(jié)對(duì)幫扶。
……
風(fēng)勁潮涌,自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn),更需策馬揚(yáng)鞭。
站在新的歷史起點(diǎn),全國(guó)公安督察部門(mén)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入探索“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)上督察”服務(wù)保障公安實(shí)戰(zhàn)和隊(duì)伍管理的新方法、新路徑,實(shí)施推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)上督察”三年行動(dòng)計(jì)劃,不斷提升網(wǎng)上督察戰(zhàn)斗力,奮力開(kāi)創(chuàng)公安監(jiān)督工作新局面。
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