【CPS警裝網(wǎng)訊 記者：丁兆威】湖北省簡稱“鄂”，位于我國中部、長江中游、洞庭湖以北，面積18.59萬平方公里，轄12個(gè)省轄市、1個(gè)自治州、3個(gè)直管市、1個(gè)林區(qū)、38個(gè)市轄區(qū)、24個(gè)縣級(jí)市（其中3個(gè)直管市）、38個(gè)縣、2個(gè)自治縣、1個(gè)林區(qū)。截止2009年年底，全省總?cè)丝?100萬。省會(huì)駐武漢市，其他主要城市有黃石、宜昌、襄樊、荊州、咸寧、十堰、黃岡等。
?

湖北省公安廳科技信息處處長黃開興
?

　　湖北歷來為中國水陸交通樞紐，是中國內(nèi)河航運(yùn)最發(fā)達(dá)的省區(qū)之一。長江、漢江和京廣鐵路相交于省會(huì)武漢市。武漢市享有“九省通衢”之美譽(yù)。

　　湖北鐵路干線四通八達(dá)，民航事業(yè)發(fā)展迅速。武漢市是中國航空運(yùn)輸中心之一，武漢天河機(jī)場(chǎng)是全國十大機(jī)場(chǎng)之一；去年開通的武廣高鐵，再次拉近了湖北與珠三角的距離。2007年12月，國務(wù)院批準(zhǔn)“武漢城市圈”（ 又稱“1+8”城市圈）為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)（簡稱“兩型社會(huì)”）建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。從而為湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的契機(jī)。

　　2008年，湖北省完成生產(chǎn)總值11330.38億元，成為全國13個(gè)GDP總量突破1萬億元的省（市）之一；2009年全省GDP總量達(dá)到17666.82億元。

　　汽車工業(yè)是湖北的重要支柱產(chǎn)業(yè)，目前湖北已形成十堰——襄樊——武漢汽車工業(yè)走廊。

　　湖北屬全國科技與教育發(fā)達(dá)地區(qū)。截至2009年，全省科技工作者近20萬人，居全國前5位；擁有各類科研機(jī)構(gòu)1300多家，其中國家實(shí)驗(yàn)室1個(gè)、國家工程研究中心6個(gè)、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室15個(gè)，僅次于北京、上海，居全國第三位。湖北科技進(jìn)步指數(shù)排名全國第11位，居中部六省之首。

　　湖北的高等教育水平位居全國前列，高等院校數(shù)量居全國第二，僅次于北京；國家重點(diǎn)院校數(shù)目位居全國第三，僅次于北京、上海；研究生教育水平國內(nèi)排第四，僅次于北京、上海、江蘇。

　　主要名勝古跡有：道教勝地武當(dāng)山、神農(nóng)架自然保護(hù)區(qū)、三國赤壁、屈原故里、昭君故里等。

　　湖北是我國華中地區(qū)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。近年，湖北在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，在全國率先提出打造“平安省”的宏偉戰(zhàn)略。

[page]　　那么，湖北在平安建設(shè)方面都取得了哪些成績？積累了哪些經(jīng)驗(yàn)？為此，記者專赴武漢，采訪了湖北省公安廳科技信息處處長黃開興。

　　湖北省社會(huì)治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況

　　黃開興處長介紹，近年來，湖北全省公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、省政府關(guān)于開展平安建設(shè)的部署，按照公安部《關(guān)于開展城市報(bào)警與監(jiān)控技術(shù)系統(tǒng)建設(shè)的意見》和《城市報(bào)警與監(jiān)控建設(shè)“3111”試點(diǎn)工程實(shí)施方案》的要求，從建設(shè)平安湖北的大局出發(fā)，堅(jiān)持把技防建設(shè)作為深化科技強(qiáng)警戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，作為加強(qiáng)社會(huì)防范、推進(jìn)平安建設(shè)的關(guān)鍵手段來抓。在各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各級(jí)綜治部門的協(xié)調(diào)支持下，全面推進(jìn)以社會(huì)治安監(jiān)控系統(tǒng)為重點(diǎn)的技防建設(shè)，取得了明顯成效。

　　近年，全省技防工作進(jìn)入了快速發(fā)展和效益凸顯期，為平安湖北建設(shè)提供了強(qiáng)大的科技支撐。特別是去年以來，省委省政府先后出臺(tái)了一系列文件，強(qiáng)力推進(jìn)全省社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。省廳黨委抓住機(jī)遇，確立了“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)、屬地管理、資源共享”的建設(shè)原則，創(chuàng)造性地提出了“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商出資建設(shè)，政府承租，公安機(jī)關(guān)管理使用”的建設(shè)模式和“一網(wǎng)一庫、高度共享”的系統(tǒng)架構(gòu)，較好地解決了公安機(jī)關(guān)在視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)中的資金、技術(shù)、人力和管理應(yīng)用等方面的問題，有力地推動(dòng)了全省治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，社會(huì)治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)取得了跨越式發(fā)展。

　　截止目前，全省省、市、縣三級(jí)系統(tǒng)建設(shè)招標(biāo)工作基本完成，部分市縣已完成系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)。全省建設(shè)安裝視頻監(jiān)控?cái)z像探頭數(shù)量已由2007年底的7.53萬個(gè)增加到45.5萬個(gè)，其中公安機(jī)關(guān)可控的一類探頭達(dá)到41000多個(gè)，社會(huì)單位建成探頭達(dá)到413000多個(gè)。

　　去年以來，全省各地掀起了視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)高潮，各級(jí)黨委政府十分重視此項(xiàng)工作，在政策、資金上都給予了極大的支持。

　　武漢市將社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)作為創(chuàng)建“平安城市”的重要舉措，成立了由市委領(lǐng)導(dǎo)任組長，市綜治辦、公安、財(cái)政、規(guī)劃、市政等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、綜治部門牽頭、公安機(jī)關(guān)為主”的工作格局。市長阮成發(fā)親自到市公安局進(jìn)行調(diào)研，對(duì)《武漢城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)總體方案》給予充分肯定。目前，武漢市已完成系統(tǒng)建設(shè)招標(biāo)工作。

　　2009年12月，黃岡市政府主持召開全市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)會(huì)議，市委常委、常務(wù)副市長王靜平代表市委政府要求，全市各級(jí)黨委、政府和相關(guān)部門一要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)視頻建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感，提高認(rèn)識(shí)，不等待、不觀望、不猶豫、不徘徊，以最大的決心，下最大的力氣，把視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)作為當(dāng)前的一件大事來抓。目前，黃岡市已完成系統(tǒng)建設(shè)招標(biāo)工作，部分縣市已完成規(guī)定的建設(shè)任務(wù)。

　　按省兩辦規(guī)定的建設(shè)任務(wù)，到今年年底，全省各級(jí)政府將累計(jì)投入20億元來完成社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

　　目前，武漢市城區(qū)已完成項(xiàng)目招標(biāo)工作，新增投入3億元；十堰市城區(qū)也正在組織二期工程招標(biāo)工作，預(yù)計(jì)投入7千萬元；黃石市城區(qū)一期工程已完成建設(shè)，政府共投資4千余萬元；黃岡市9個(gè)縣市區(qū)去年12月以來先后完成了項(xiàng)目招標(biāo)工作，共投入1億多元。

　　由于各級(jí)黨委政府的重視，使系統(tǒng)建設(shè)資金得到了保障。

　　堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”，強(qiáng)力推動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)

　　湖北省在社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)中，堅(jiān)持“四個(gè)統(tǒng)一”，強(qiáng)力推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)。

　　一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)是社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要組成部分。實(shí)踐證明，加強(qiáng)社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、改善服務(wù)民生，都具有十分重要的意義。為了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，順利推進(jìn)全省社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全省公安機(jī)關(guān)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)公安部《關(guān)于開展城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作的意見》，達(dá)成加強(qiáng)社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)是提高公安機(jī)關(guān)駕馭社會(huì)治安局勢(shì)能力的重要手段的共識(shí)。2009年全省公安信息化建設(shè)推進(jìn)會(huì)上，省廳黨委要求將社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)作為各級(jí)公安機(jī)關(guān)“一把手”工程來抓；在此基礎(chǔ)上，各級(jí)公安機(jī)關(guān)積極向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報(bào)，得到黨委、政府的高度重視，并在政策、經(jīng)費(fèi)、資源等方面給予大力支持。去年以來，各級(jí)政府先將社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)納入政府工程、民生工程。省、市、縣三級(jí)政府紛紛出臺(tái)文件，部署視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。此外，還通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)和安防展會(huì)等進(jìn)行大力宣傳，讓人民群眾了解社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的意義，使系統(tǒng)建設(shè)得到社會(huì)和廣大群眾的認(rèn)同、支持和積極參與。

　　二是統(tǒng)一規(guī)劃。湖北省社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)堅(jiān)持以規(guī)劃為先導(dǎo)，聘請(qǐng)并成立了由省內(nèi)一流視頻監(jiān)控專家、學(xué)者組成的專家組，科學(xué)規(guī)劃系統(tǒng)建設(shè)方案。按照實(shí)戰(zhàn)、實(shí)效、實(shí)用的要求，對(duì)全省市（州）、縣（市、區(qū)）進(jìn)行多次調(diào)研，明確項(xiàng)目建設(shè)需求和目標(biāo)。突出重點(diǎn)、合理布局。在規(guī)劃中，注重點(diǎn)、線、面的結(jié)合，綜合城市規(guī)模、經(jīng)濟(jì)狀況、人口分布、治安狀況等因素，科學(xué)確定監(jiān)控密度、合理布建監(jiān)控點(diǎn)，確保覆蓋重點(diǎn)部位。全省各地在組織社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，充分考慮對(duì)已建系統(tǒng)的兼容和社會(huì)監(jiān)控資源的接入，將系統(tǒng)建設(shè)納入到地方治安防控體系建設(shè)之中，與平安建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)全方位、全時(shí)空監(jiān)控，充分發(fā)揮好服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的效能。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)湖北實(shí)際，科學(xué)制定了系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)：通過兩年努力，全省視頻監(jiān)控探頭達(dá)到70萬個(gè)，基本建成覆蓋全省各市（州）、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）主要街道、重要路口、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、居民小區(qū)、治安卡口、公安監(jiān)管場(chǎng)所的社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)社會(huì)治安視頻監(jiān)控資源的互聯(lián)互通和跨區(qū)域共享。到2010年底，完成全省社會(huì)治安視頻監(jiān)控專網(wǎng)和省、市、縣三級(jí)視頻監(jiān)控管理平臺(tái)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)三級(jí)平臺(tái)的互聯(lián)，全省各市、州、縣（區(qū)）城區(qū)主要街道、交通路口、黨政首腦機(jī)關(guān)、重要公共場(chǎng)所、學(xué)校、醫(yī)院、金融系統(tǒng)、文博系統(tǒng)、重點(diǎn)危險(xiǎn)品庫、公安監(jiān)管場(chǎng)所等重點(diǎn)場(chǎng)所及要害部位社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)覆蓋面達(dá)到100%；市、縣兩級(jí)社會(huì)治安視頻監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)率達(dá)到100%；省際、市際、縣際治安卡口社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建成率達(dá)到100%；重點(diǎn)企事業(yè)單位社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建成率達(dá)到80%以上；新建、在建的居民住宅小區(qū)社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)達(dá)到60%以上；實(shí)行封閉式物業(yè)管理的老住宅小區(qū)社會(huì)治安視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)建成率逐步提高。

　　三是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。為規(guī)范全省社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)互聯(lián)互通，信息共享的目標(biāo)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分級(jí)建設(shè)、屬地管理、資源共享”的要求，結(jié)合本省部分地市前期系統(tǒng)建設(shè)情況，制定了《湖北省社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》、《湖北省社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)共享平臺(tái)建設(shè)方案》、《湖北省社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)施工規(guī)范》和《湖北省社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)安全使用管理工作規(guī)范》，對(duì)全省社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)架構(gòu)、聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)結(jié)構(gòu)、視頻專網(wǎng)傳輸鏈路建設(shè)要求、系統(tǒng)施工質(zhì)量要求、關(guān)鍵設(shè)備性能指標(biāo)及管理軟件功能性能需求等都作了相應(yīng)規(guī)范，對(duì)前端探頭的命名、IP地址、設(shè)備標(biāo)識(shí)、系統(tǒng)權(quán)限、網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)安全等進(jìn)行了統(tǒng)一的分配和管理。為了保證平臺(tái)之間互聯(lián)互通的流暢性，全省使用統(tǒng)一的平臺(tái)軟件。省廳平臺(tái)可以調(diào)控網(wǎng)內(nèi)所有前端探頭，各市、縣之間可以通過授權(quán)調(diào)看、查閱異地視頻圖像。

　　統(tǒng)一平臺(tái)軟件，據(jù)悉是湖北省在全國率先提出的模式，有利于全省視頻監(jiān)控圖像的互聯(lián)互通。在此基礎(chǔ)上，還建立了省、市、縣三級(jí)視頻傳輸專網(wǎng)。也就是說，既不走外網(wǎng)，也不走公安專網(wǎng)，而是建立了專門的視頻專網(wǎng)。因?yàn)?，視頻圖像信息并不是公安一家使用。這樣增強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)的安全性，因?yàn)楣矊＞W(wǎng)不可能向其他應(yīng)用單位開放。

　　建立視頻專網(wǎng)，較好地解決了這一問題?！兑?guī)范》經(jīng)過專家論證修改后，下發(fā)全省市、州、縣公安機(jī)關(guān)，要求遵照?qǐng)?zhí)行。

[page]　　四是統(tǒng)一模式。通過對(duì)全省視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況的調(diào)研結(jié)果，省廳在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)省委省政府同意，確定全省統(tǒng)一“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商出資建設(shè)，政府承租，公安機(jī)關(guān)管理使用”的建設(shè)模式。省、市、縣三級(jí)政府通過招標(biāo)、競(jìng)標(biāo)的方式，確定承建單位，按照省公安廳制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開展建設(shè)，并負(fù)責(zé)建成后的運(yùn)行維護(hù)、設(shè)備更新。經(jīng)驗(yàn)收合格后，交付當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)管理使用，系統(tǒng)租用經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)。省政府負(fù)責(zé)建設(shè)聯(lián)通省、市（州）、縣（市、區(qū)）的視頻監(jiān)控系統(tǒng)專線電路、省級(jí)社會(huì)治安視頻監(jiān)控管理平臺(tái)及全省統(tǒng)一平臺(tái)管理軟件項(xiàng)目的招標(biāo)和費(fèi)用。此模式較好地解決了地方財(cái)政一次性投入資金較大和基層公安機(jī)關(guān)維護(hù)管理上的技術(shù)力量薄弱等問題。

　　省公安廳督導(dǎo)各地建設(shè)過程中規(guī)范建設(shè)程序，堅(jiān)持在系統(tǒng)建設(shè)的方案論證、施工監(jiān)管、完工檢測(cè)和竣工驗(yàn)收四個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，系統(tǒng)建設(shè)過程遵循項(xiàng)目監(jiān)理制，引入專業(yè)監(jiān)理公司對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過程進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保建設(shè)質(zhì)量。

　　深化應(yīng)用，成效顯著

　　省公安廳要求全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“邊建設(shè)、邊應(yīng)用”的原則，以用促建。將社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)與相應(yīng)的管理制度、警務(wù)機(jī)制相配套，建立起預(yù)警、實(shí)戰(zhàn)、倒查相結(jié)合，人防、技防、物防相配套的社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制。一是建立動(dòng)態(tài)巡防機(jī)制，通過社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)巡防警力的快速調(diào)度，真正實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)；二是建立科學(xué)合理的值班制度，保證任何時(shí)段都有警力處置警情。在重要路段、重要部位、案件高發(fā)的地方，借鑒浙江義烏的經(jīng)驗(yàn)作法，按照每15個(gè)左右探頭由1人監(jiān)看的標(biāo)準(zhǔn)逐步配備必要的文職人員分班輪守；三是大力實(shí)施信息引導(dǎo)警務(wù)戰(zhàn)略。加強(qiáng)對(duì)報(bào)警與監(jiān)控信息的分析、梳理、研判，從中發(fā)現(xiàn)、掌握轄區(qū)違法犯罪的規(guī)律特點(diǎn)，科學(xué)調(diào)配警力。

　　目前，全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)在實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用中，總結(jié)出了許多典型的案例和戰(zhàn)法，如視頻信息跟蹤分析法、視頻信息辨認(rèn)法和視頻信息軌跡分析法等10多種偵察方法，為今后視頻監(jiān)控系統(tǒng)的高端應(yīng)用打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，去年以來全省公安機(jī)關(guān)在實(shí)戰(zhàn)中利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)破獲刑事案件3015起，查處治安案件9004起，抓獲違法犯罪嫌疑人3501名，提供線索協(xié)助破獲各類案件1萬余起，提供線索抓獲違法犯罪嫌疑人9千余名，利用技防監(jiān)控系統(tǒng)共預(yù)防發(fā)生案（事）件1萬多起，取得了明顯的實(shí)戰(zhàn)效果。很多地方由于視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋面廣，宣傳力度大，對(duì)犯罪起到了很好的威攝作用。據(jù)安陸市公安局110接處警記載，2009年一季度城區(qū)實(shí)現(xiàn)了37個(gè)“刑事零發(fā)案日”；在“平安大冶”視頻監(jiān)控系統(tǒng)的嚴(yán)密防控下，大冶市重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位案件得到有效控制，居民區(qū)入室盜竊案件大幅下降；2009年前4個(gè)月，孝感全市視頻監(jiān)控覆蓋面內(nèi)的犯罪同比下降32.3%；丹江口市城區(qū)可防性案件與使用前相比下降30%；武漢市青山區(qū)大力推進(jìn)“您已進(jìn)入電視監(jiān)控區(qū)域”監(jiān)控警示牌建設(shè)，先后在全區(qū)道路、內(nèi)保單位、娛樂場(chǎng)所、社區(qū)等處制掛警示牌5700塊，對(duì)犯罪分子形成了強(qiáng)大的心理震懾，全區(qū)有效刑事警情總量連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)中有降，成為武漢市刑情最少、發(fā)案最低、治安最穩(wěn)定的“平安區(qū)”。

　　挖掘潛力，整合資源

　　在大力開展社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的同時(shí)，全省各市（州）公安局還成立了社會(huì)力量自建報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)清理整合工作小組。協(xié)調(diào)相關(guān)部門，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展社會(huì)力量自建報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)清理整合工作；在當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門的配合下對(duì)所轄區(qū)域的社會(huì)力量自建報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)維情況進(jìn)行摸底調(diào)查，切實(shí)掌握轄區(qū)社會(huì)力量自建報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)力及分布情況；督促按照實(shí)際需要和行業(yè)管理要求應(yīng)建設(shè)報(bào)警與視頻監(jiān)控系統(tǒng)而未建的單位按規(guī)定開展建設(shè)；督促已建單位進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收；督促建設(shè)質(zhì)量不合格、不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的單位限期整改；通知本地注冊(cè)備案的安防企業(yè)，上報(bào)其在湖北省建設(shè)的報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)情況，責(zé)令其對(duì)所建系統(tǒng)進(jìn)行限期自測(cè)整改，并將所建系統(tǒng)情況報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)技防部門進(jìn)行備案檢測(cè)驗(yàn)收。

　　開展市場(chǎng)需求調(diào)研，調(diào)查相關(guān)單位對(duì)通過社會(huì)報(bào)警運(yùn)營服務(wù)企業(yè)出資建設(shè)和維護(hù)，提供有償服務(wù)運(yùn)營模式的市場(chǎng)需求和合理化建議。

　　培育發(fā)展社會(huì)視頻監(jiān)控報(bào)警運(yùn)營服務(wù)業(yè)。按照政府引導(dǎo)、公安監(jiān)管、社會(huì)運(yùn)作的方式，強(qiáng)力培育、扶持、發(fā)展全省各地的報(bào)警與視頻監(jiān)控運(yùn)營服務(wù)業(yè)。

　　通過各方的融合和協(xié)作，逐步形成以大型聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控報(bào)警企業(yè)為龍頭的安防產(chǎn)業(yè)鏈條，使安防行業(yè)的資源配置更趨合理、服務(wù)成本降低、管理水平提高。通過2年時(shí)間，使報(bào)警與視頻監(jiān)控運(yùn)營服務(wù)業(yè)逐步發(fā)展到覆蓋全省各市、州、縣，逐步成為維護(hù)國家安全、駕馭社會(huì)治安局勢(shì)及各級(jí)政府職能部門進(jìn)行社會(huì)管理的輔助力量。

　　突破技術(shù)瓶頸，加大高新產(chǎn)品應(yīng)用

　　隨著視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高端應(yīng)用將成為系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展趨勢(shì)和必然。相對(duì)來說，湖北社會(huì)治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)起步較晚，但標(biāo)準(zhǔn)高，因此對(duì)高端產(chǎn)品和前沿技術(shù)的需求特點(diǎn)較為突出。比如在建設(shè)中急需的集中編碼設(shè)備、萬能解碼上墻設(shè)備（要求能夠兼容所有編碼）等；此外還有，如何有效解決高清攝像機(jī)采集的圖像傳輸、存儲(chǔ)及解碼上墻的問題等。

　　在系統(tǒng)規(guī)劃、建設(shè)中，他們不斷加強(qiáng)與有關(guān)科研單位合作，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。如全省三級(jí)中心管理平臺(tái)都按標(biāo)準(zhǔn)配裝了IP SAN存儲(chǔ)設(shè)備和中心管理服務(wù)器、流媒體管理服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫管理服務(wù)器，依托統(tǒng)一管理平臺(tái)軟件，建立統(tǒng)一規(guī)范的圖像信息數(shù)據(jù)庫，形成全省“一網(wǎng)一庫”的格局。這項(xiàng)技術(shù)在全國都是領(lǐng)先的。

　　目前制約視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用有兩個(gè)關(guān)鍵技術(shù)，一個(gè)是模糊圖像處理技術(shù)，另一個(gè)是基于圖像信息的數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)。這兩項(xiàng)技術(shù)的實(shí)現(xiàn)，他們主要依托高校和科研機(jī)構(gòu)單獨(dú)開展，公安機(jī)關(guān)提供數(shù)據(jù)條件和支撐平臺(tái)。

　　可以說，安防技術(shù)的不斷發(fā)展和成熟，為城市治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐和基礎(chǔ)保障。

　　全省攝像頭年底突破70萬，躋身先進(jìn)省市行列

　　黃開興處長介紹，按照規(guī)劃，到今年年底，湖北全省視頻監(jiān)控?cái)z像頭將達(dá)到70萬個(gè)（包括社會(huì)力量投資建設(shè)的系統(tǒng)）。系統(tǒng)全部建成后，無論是規(guī)模還是技術(shù)水平，都將躋身城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)先進(jìn)省市行列。

　　下一步，湖北社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的工作重點(diǎn)是：

[page]　　加大建設(shè)力度。在繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)政府投資建設(shè)力度的同時(shí)，重點(diǎn)加大社會(huì)單位自建的力度，將對(duì)全省社會(huì)力量自建城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)力調(diào)查，有效整合社會(huì)資源。同時(shí)，按照政府引導(dǎo)、公安監(jiān)管、社會(huì)運(yùn)作的方式，強(qiáng)力培育、扶持、發(fā)展全省各地的視頻監(jiān)控報(bào)警運(yùn)營服務(wù)業(yè)。通過各方的融合和協(xié)作，逐步形成以大型聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控報(bào)警企業(yè)為龍頭的安防產(chǎn)業(yè)鏈條，使安防行業(yè)的資源配置更趨合理、服務(wù)成本降低、管理水平提高。

　　加大管理力度。督導(dǎo)全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)安全使用管理工作規(guī)范》，建立健全覆蓋視頻監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行、值守、處置等各環(huán)節(jié)的管理制度和規(guī)定；以抓現(xiàn)行、控發(fā)案、提供破案線索為主要內(nèi)容，將監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)揮作用情況與考核掛起鉤來，促進(jìn)基層民警提高應(yīng)用監(jiān)控系統(tǒng)的積極性；建立報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)安全保密制度。監(jiān)控圖像原則上只在內(nèi)部使用，一般不對(duì)外公開，更不允許亂接亂拉、私自復(fù)制。確需公開的，要嚴(yán)格履行審批程序，防止泄露商業(yè)機(jī)密和個(gè)人隱私，構(gòu)成侵權(quán)。

　　加大應(yīng)用力度。應(yīng)用是視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的核心目的，是系統(tǒng)建設(shè)成功與否的關(guān)鍵所在。主要分兩個(gè)階段來實(shí)現(xiàn)，第一個(gè)階段是開展普及應(yīng)用階段，第二個(gè)階段是開展高端應(yīng)用階段。普及應(yīng)用階段的關(guān)鍵是制度保障，高端應(yīng)用階段的關(guān)鍵是人才和技術(shù)儲(chǔ)備。

　　加強(qiáng)對(duì)一線民警、監(jiān)控中心值守人員的教育培訓(xùn)，普及技戰(zhàn)法，培養(yǎng)一批應(yīng)用能手；積累一批典型的案例和戰(zhàn)法，在全省推廣應(yīng)用。

　　在系統(tǒng)建設(shè)方面，將按照省委省政府的統(tǒng)一規(guī)劃和部署，全面推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)，從而保質(zhì)保量完成建設(shè)任務(wù)。

　　預(yù)計(jì)到今年年底前，全省視頻監(jiān)控探頭總數(shù)將增加到70萬個(gè)。其中公安機(jī)關(guān)可調(diào)控一類點(diǎn)（重點(diǎn)要害部位和公共復(fù)雜場(chǎng)所）視頻監(jiān)控?cái)z像探頭達(dá)到7.5萬個(gè)?；窘ǔ筛采w全省各市（州）、縣（市、區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）主要街道、重要路口、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、居民小區(qū)、治安卡口、公安監(jiān)管場(chǎng)所的社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)。同時(shí)還將建成省市縣三級(jí)中心管理平臺(tái)，配裝統(tǒng)一平臺(tái)管理軟件，部署聯(lián)通省、市（州）、縣（市、區(qū)）的視頻監(jiān)控專用網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)全省范圍內(nèi)社會(huì)治安視頻監(jiān)控資源的互聯(lián)互通、高度共享。從而用現(xiàn)代高科技織就一張平安大網(wǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)和諧發(fā)展保駕護(hù)航。

  新聞稿件歡迎直接聯(lián)系：QQ 34004818 微信公眾號(hào)：cpsjyzb