????警用裝備網(wǎng)訊：江蘇是我國的經(jīng)濟(jì)大省之一，轄區(qū)內(nèi)人口密度大，外來人口多，社會(huì)治安形勢(shì)復(fù)雜。為了在新的形勢(shì)下建設(shè)新的打擊犯罪和駕馭治安手段，早在2004年，江蘇省公安機(jī)關(guān)就在公安部及省公安廳黨委的統(tǒng)一部署、領(lǐng)導(dǎo)下，卓有成效地開展了報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。

　　經(jīng)過十多年的建設(shè)實(shí)踐，技防監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用工作從粗放式向精細(xì)化方向發(fā)展，到如今，江蘇省公安機(jī)關(guān)已經(jīng)基本完成省、市、縣三級(jí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，為平安中國示范區(qū)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的科技支撐，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、支撐打防控主業(yè)、推動(dòng)警務(wù)變革、推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。

　　帶著江蘇公安機(jī)關(guān)是如何推進(jìn)和加強(qiáng)全省社會(huì)治安防控體系建設(shè)，全面提升整個(gè)轄區(qū)防控水平的疑問，以及江蘇在視頻監(jiān)控建設(shè)及應(yīng)用上有怎樣的成功經(jīng)驗(yàn)，中國公共安全雜志社約訪了江蘇省公安廳程建東副廳長(zhǎng)。

　　中國公共安全雜志社：良好的社會(huì)治安環(huán)境是民生關(guān)切之所在，能否請(qǐng)您簡(jiǎn)單介紹一下江蘇視頻監(jiān)控建設(shè)工作的總體概況？

　　程建東：江蘇各級(jí)公安機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大報(bào)告中提出的“要加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，打造共建共治的社會(huì)治理格局，不斷增強(qiáng)人民的獲得感、幸福感和安全感”新要求。

　　近年來，我省公安機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央“兩辦”下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》，國家有關(guān)部門下發(fā)的一系列文件精神，積極爭(zhēng)取黨委政府重視支持，以開展技防城為載體，動(dòng)員和依靠社會(huì)各方，強(qiáng)力推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，初步形成“點(diǎn)上覆蓋、面上成網(wǎng)、外圍成圈、城鄉(xiāng)一體”的科技防控網(wǎng)絡(luò)。

　　為了優(yōu)化視頻監(jiān)控的區(qū)域布局，我省制定出臺(tái)了技防城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、治安監(jiān)控室建設(shè)規(guī)范、價(jià)值視頻信息采集應(yīng)用工作規(guī)范、視頻監(jiān)控“村村通”工程建設(shè)規(guī)范等一系列文件，對(duì)全省技防城建設(shè)進(jìn)行了頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)，形成了以“一個(gè)實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺(tái)”、“兩道電子防線”、“六張技防網(wǎng)”、“五大應(yīng)用機(jī)制”為主要內(nèi)容的技防城建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，初步實(shí)現(xiàn)了關(guān)緊城門、控住路面、防住陣地、守住一方的設(shè)防目標(biāo)。堅(jiān)持從問題入手，從短板抓起，綜合運(yùn)用聯(lián)網(wǎng)報(bào)警、周界防護(hù)、視頻監(jiān)控、人臉識(shí)別、車輛識(shí)別、移動(dòng)前端信息采集等技防監(jiān)控系統(tǒng)，通過高低搭配、動(dòng)靜結(jié)合、公秘結(jié)合等手段，進(jìn)一步嚴(yán)密了全省技防監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

　　中國公共安全：作為構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系的重要一環(huán)，視頻監(jiān)控在建設(shè)上雖然是“分”，但總還是要回到“合”這個(gè)點(diǎn)上來，那么江蘇是如何推進(jìn)視頻監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)整合共享的呢？

　　程建東：2017年我省公安機(jī)關(guān)以十九大安保為契機(jī)，在全省集中開展了五項(xiàng)基礎(chǔ)管控集中攻堅(jiān)行動(dòng)，把視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)作為其中重要內(nèi)容進(jìn)行了統(tǒng)一部署。一是加強(qiáng)高端統(tǒng)籌。省廳在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《開展視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用集中攻堅(jiān)工作意見》，明確了監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)整合、基礎(chǔ)信息采集、前端升級(jí)整治、應(yīng)急手段建設(shè)、圖像智能應(yīng)用、運(yùn)行管理機(jī)制等六項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，明確職責(zé)分工，提出了時(shí)序進(jìn)度和工作要求。為推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)工作，省廳還研究制定了《全省公安機(jī)關(guān)監(jiān)控圖像聯(lián)網(wǎng)技術(shù)指導(dǎo)意見》、《江蘇省公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)目錄（試行）》、《全省公安機(jī)關(guān)監(jiān)控圖像一機(jī)一檔采集技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，指導(dǎo)引領(lǐng)聯(lián)網(wǎng)工作開展。二是實(shí)施項(xiàng)目化推進(jìn)。省廳以任務(wù)書形式給各地公安機(jī)關(guān)下達(dá)了需接入的公安自建監(jiān)控?cái)?shù)量、社會(huì)面監(jiān)控?cái)?shù)量、聯(lián)網(wǎng)率、重點(diǎn)公共區(qū)域高清監(jiān)控比率和智能化率等一系列具體任務(wù)指標(biāo)，實(shí)施項(xiàng)目化管理。各地各部門圍繞任務(wù)清單，實(shí)行警種牽頭、分塊包干、責(zé)任捆綁，構(gòu)建市局、警種、縣市、基層所隊(duì)“四位一體”的工作格局。三是加強(qiáng)專題督導(dǎo)。省廳抽調(diào)人員成立工作專班，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時(shí)組織力量深入一線開展實(shí)地檢查督導(dǎo)，對(duì)工作不力、進(jìn)展緩慢、成效不大的單位，啟動(dòng)問責(zé)機(jī)制，確保按期完成聯(lián)網(wǎng)任務(wù)。

　　中國公共安全：提升實(shí)戰(zhàn)效益是視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作核心，江蘇公安是怎樣強(qiáng)化視頻監(jiān)控實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用的。

　　程建東：一是推進(jìn)視頻監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用。在全省采用集中式與分布式相結(jié)合的方式，對(duì)視頻監(jiān)控圖像資源進(jìn)行匯聚整合，并按主題、分層級(jí)構(gòu)建基礎(chǔ)視頻圖像資源庫、價(jià)值視頻圖像資源庫、重點(diǎn)目標(biāo)視頻圖像資源庫，初步建成全省一體化的視頻圖像綜合資源庫。目前，全省道路治安監(jiān)控系統(tǒng)每秒?yún)R聚到省廳警務(wù)云計(jì)算平臺(tái)的車輛數(shù)據(jù)達(dá)到2.1萬條。二是推進(jìn)智能視頻技術(shù)應(yīng)用。省市公安機(jī)關(guān)都開發(fā)建設(shè)了人像比對(duì)系統(tǒng)，統(tǒng)一規(guī)范了技術(shù)要求。同時(shí)，建設(shè)視頻解析中心，開發(fā)應(yīng)用視頻摘要、智能檢索、特征比對(duì)等視頻圖像信息處理分析比對(duì)工具，能夠提供模糊圖像還原、視頻圖像特征解析比對(duì)等實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用服務(wù)。三是推進(jìn)視頻圖像與公安大數(shù)據(jù)的綜合應(yīng)用。圍繞“人、車、物、案（事）件”等要素，推進(jìn)視頻數(shù)據(jù)與公安內(nèi)部、社會(huì)數(shù)據(jù)等其他各類數(shù)據(jù)整合應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)自動(dòng)發(fā)現(xiàn)、自動(dòng)識(shí)別、目標(biāo)偵測(cè)等功能。加快布建物聯(lián)網(wǎng)傳感設(shè)施，建立圖像+數(shù)據(jù)同步采集機(jī)制，實(shí)現(xiàn)不同類型對(duì)象多維信息的全面感知、自動(dòng)采集和融合共享，并通過研判分析和深度挖掘，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確定位、精確制導(dǎo)。通過全面推進(jìn)視頻監(jiān)控應(yīng)用，全省查破刑事案件、治安案件數(shù)逐年上升，去年以來,全省入室盜竊、扒竊、盜竊非機(jī)動(dòng)車等案件全面下降。

　　中國公共安全：請(qǐng)問接下來的，江蘇將如何更加深入的推進(jìn)視頻監(jiān)控建設(shè)。

　　程建東：雖然我省公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作取得顯著成效，但對(duì)照中央和公安部領(lǐng)導(dǎo)要求我省公安機(jī)關(guān)繼續(xù)當(dāng)好排頭兵、領(lǐng)頭羊的新要求，對(duì)照反恐維穩(wěn)和應(yīng)對(duì)動(dòng)態(tài)社會(huì)治安的新挑戰(zhàn)，對(duì)照人民群眾對(duì)平安建設(shè)的新期盼，我省還有不少差距，我們將在以下幾個(gè)方面繼續(xù)做好相關(guān)工作：

　　（一）扎實(shí)推進(jìn)“雪亮工程”和“升級(jí)版技防城”建設(shè)。按照“全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時(shí)可用、全程可控”的工作要求，努力實(shí)現(xiàn)“三個(gè)全面、三個(gè)提升”：一要全面升級(jí)技防網(wǎng)絡(luò)，提升建設(shè)層次。要實(shí)現(xiàn)環(huán)省、環(huán)市縣、環(huán)核心區(qū)等主要治安節(jié)點(diǎn)智能防控全覆蓋，重點(diǎn)公共區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位等地實(shí)現(xiàn)技防監(jiān)控全覆蓋；對(duì)社會(huì)治安監(jiān)控系統(tǒng)前端設(shè)備進(jìn)行智能化、高清化、數(shù)字化改造。一類視頻監(jiān)控點(diǎn)位具有虛擬布防、抓拍識(shí)別、比對(duì)報(bào)警等智能化功能的視頻點(diǎn)位占比提升到40%。二要全面深化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，提升綜合效能。加強(qiáng)“1+N”視頻圖像控制中心和基層派出所標(biāo)準(zhǔn)化治安監(jiān)控室建設(shè)，建強(qiáng)視頻研判、視頻偵查、視頻巡邏等專業(yè)應(yīng)用隊(duì)伍，切實(shí)提升實(shí)戰(zhàn)技能；拓展技防應(yīng)用領(lǐng)域，切實(shí)提升技防監(jiān)控手段在打擊犯罪、創(chuàng)新治理、服務(wù)群眾中的作用。三要全面優(yōu)化工作機(jī)制，提升工作質(zhì)態(tài)。健全完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)、安全管理、常態(tài)運(yùn)行等工作機(jī)制，為公安實(shí)戰(zhàn)提供服務(wù)支撐，盡快形成多系統(tǒng)建設(shè)更加優(yōu)化、多資源共享更加便捷、多部門應(yīng)用更加深入的工作格局，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門的共建共享共用。

　?。ǘ┰鷮?shí)推進(jìn)視頻圖像資源聯(lián)網(wǎng)共享。建設(shè)完善公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控圖像聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和社會(huì)視頻圖像資源共享平臺(tái)，全面匯聚各類視頻監(jiān)控圖像信息。對(duì)公安機(jī)關(guān)自建的社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)、320道路監(jiān)控系統(tǒng)以及用于執(zhí)法監(jiān)督的視頻圖像系統(tǒng)等一類視頻監(jiān)控點(diǎn)位，要通過省市縣三級(jí)視頻圖像聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，完成100%聯(lián)網(wǎng)共享；對(duì)交通、城管、教育、衛(wèi)生、金融、石化等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位涉及公共安全區(qū)域的二類視頻監(jiān)控點(diǎn)位，通過本系統(tǒng)本部門自建平臺(tái)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，接入同級(jí)公安機(jī)關(guān)社會(huì)視頻圖像共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)視頻數(shù)據(jù)的跨部門交換共享；對(duì)涉及公共安全重點(diǎn)區(qū)域、易發(fā)案部位、治安復(fù)雜場(chǎng)所主要出入口等三類視頻監(jiān)控點(diǎn)位，按照省廳制定的聯(lián)網(wǎng)目錄，通過互聯(lián)網(wǎng)等途徑安全接入公安機(jī)關(guān)社會(huì)視頻圖像共享平臺(tái)。

　　（三）扎實(shí)推進(jìn)視頻監(jiān)控技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。一是與國內(nèi)頂尖企業(yè)開展戰(zhàn)略合作。我廳與國內(nèi)安防行業(yè)多家領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)行了交流會(huì)商，將通過簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議方式開展全面合作。二是充分發(fā)揮科研所和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作用。省廳成立了江蘇省公安科學(xué)技術(shù)研究所，圍繞視頻圖像應(yīng)用等公安科技信息化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，開展研發(fā)創(chuàng)新工作，發(fā)揮“孵化器”作用。蘇州吳江區(qū)局與公安部第三研究所共同成立視頻警務(wù)示范基地，共同研發(fā)基于視頻圖像解析的“泛卡口”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)智能卡口、過車記錄圖片以及低位高清監(jiān)控視頻流的結(jié)構(gòu)化描述和智能檢索。三是開展視頻云平臺(tái)建設(shè)。在全省公安視頻圖像專網(wǎng)啟動(dòng)開展視頻云平臺(tái)建設(shè)，采用與公安信息網(wǎng)相同的云平臺(tái)軟件，通過虛擬化、分布式計(jì)算等技術(shù)實(shí)現(xiàn)視頻圖像資源計(jì)算、存儲(chǔ)基礎(chǔ)運(yùn)行保障環(huán)境建設(shè)，為公安機(jī)關(guān)各類音視頻和圖片的智能應(yīng)用提供按需定制、統(tǒng)籌調(diào)度、彈性服務(wù)和隨需而用的存儲(chǔ)和計(jì)算服務(wù)能力，有力保障視頻資源快速應(yīng)用需要。

　　中國公共安全：如果說視頻監(jiān)控建設(shè)是根本，要發(fā)揮出實(shí)效，離不開人的主觀作用，請(qǐng)問江蘇公安機(jī)關(guān)在視頻監(jiān)控隊(duì)伍建設(shè)上是怎樣做的。

　　程建東：為了推進(jìn)視頻監(jiān)控人才隊(duì)伍建設(shè)。我省將重點(diǎn)打造三支專業(yè)化隊(duì)伍：一是建強(qiáng)專業(yè)化規(guī)劃隊(duì)伍。要加強(qiáng)既懂技術(shù)又懂業(yè)務(wù)的專業(yè)人才培養(yǎng)，負(fù)責(zé)本部門的視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的規(guī)劃指導(dǎo)和組織推進(jìn)等工作。二是建強(qiáng)專業(yè)化的維護(hù)管理隊(duì)伍。通過市場(chǎng)化、社會(huì)化方式對(duì)視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化專業(yè)維護(hù)，確保系統(tǒng)的高效正常運(yùn)行。三是建強(qiáng)專業(yè)化的視頻監(jiān)控應(yīng)用隊(duì)伍。開展視頻巡邏、視頻研判、視頻指揮等應(yīng)用工作，確保一旦發(fā)生問題，視頻監(jiān)控系統(tǒng)能及時(shí)反應(yīng)，視頻有人看、警情有人處置。

　　在采訪最后，程建東副廳長(zhǎng)表示，要積極學(xué)習(xí)新知識(shí)、了解新技術(shù)，借鑒兄弟省市的先進(jìn)理念和先進(jìn)做法，全力推進(jìn)江蘇公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用工作，為創(chuàng)新升級(jí)立體化信息化社會(huì)治安防控體系，提供堅(jiān)實(shí)保障。

?

  新聞稿件歡迎直接聯(lián)系：QQ 34004818 微信公眾號(hào)：cpsjyzb