作為內(nèi)蒙古自治區(qū)的首府，呼和浩特的城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)結(jié)合創(chuàng)建“平安首府”和打造“數(shù)字化城市”，已在重點(diǎn)單位、要害部位全面展開，并且在打擊、預(yù)防犯罪和處置突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用。

　　近年來，呼和浩特市的城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)視頻監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)方案》，結(jié)合創(chuàng)建“平安首府”和打造“數(shù)字化城市”，已在重點(diǎn)單位、要害部位全面展開，并且在打擊、預(yù)防犯罪和處置突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用。

　　【CPS警裝網(wǎng)訊 記者：馬曉東】近日，就呼市城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)與規(guī)劃情況，本刊記者對內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市公安局科技處處長呂曉峰進(jìn)行了采訪。
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內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市公安局科技處處長呂曉峰

　　呼市城市報警監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用

　　呂曉峰處長向記者詳細(xì)介紹道，為把呼和浩特市的城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)好運(yùn)用好，市公安局結(jié)合呼市實(shí)際情況，著重從以下幾方面開展系統(tǒng)建設(shè)。

　　一是積極爭取各級黨委、政府的支持。系統(tǒng)建設(shè)初期，呼和浩特市先后制定了“全市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)2010年--2012年三年建設(shè)規(guī)劃”和“市公安局視頻監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)方案”，并報送市政府和政府信息辦，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和信息辦分別做出批示和提出意見。

　　二是緊密結(jié)合市政府打造“數(shù)字化城市”建設(shè)和市公安局信息化建設(shè)，把城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)作為“數(shù)字化城市”建設(shè)和公安信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。

　　三是結(jié)合現(xiàn)實(shí)需要和治安現(xiàn)狀，積極推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)。在近期市政府召開的有關(guān)維穩(wěn)工作會議中，對呼和浩特市的重點(diǎn)單位、要害部位，按照一類和二類區(qū)域進(jìn)行劃分，要求在限定的時間內(nèi)完成技防系統(tǒng)建設(shè)，并作為社會治安綜合治理重要內(nèi)容，納入年終考核目標(biāo)。

　　四是結(jié)合公安專項(xiàng)工作和專項(xiàng)行動，充分發(fā)揮安全技術(shù)防范作用。去年市公安局組織的“滅鼠行動””中，將市區(qū)最為繁華的中山西路商業(yè)街及各大商場的監(jiān)控系統(tǒng)，全部接入公安監(jiān)控中心，并在“滅鼠行動”中發(fā)揮重要作用。在全市校園安全防范工作中，市綜治辦、市公安局、市教育局聯(lián)合印發(fā)了“關(guān)于加強(qiáng)全市校園安全技術(shù)防范系統(tǒng)建設(shè)的通知”，特別強(qiáng)調(diào)校園周邊和重點(diǎn)部位的視頻監(jiān)控圖像要接入公安視頻監(jiān)控中心。

　　五是結(jié)合呼和浩特市技防系統(tǒng)建設(shè)實(shí)際情況，積極整合社會單位視頻監(jiān)控資源，通過與北大青鳥、市聯(lián)通公司等系統(tǒng)集成運(yùn)營企業(yè)技術(shù)合作等形式，建成了市局、分局、派出所視頻監(jiān)控中心。

　　據(jù)了解，截止目前，呼和浩特市共建有技防系統(tǒng)1594個,安裝攝像機(jī)31268部，防盜防入侵探測器6106個。建成市、旗縣區(qū)公安局（分局）視頻監(jiān)控中心9個，接入社會視頻圖像3658路。其中接入市局監(jiān)控中心的視頻圖像2638路，接入交警道路監(jiān)控和制高點(diǎn)視頻圖像394路。以上圖像均與指揮中心聯(lián)網(wǎng)。接入旗縣區(qū)公安局（分局）監(jiān)控中心的視頻圖像370路。所有接入市公安局的圖像資源，最終通過北方網(wǎng)力公司的平臺進(jìn)行網(wǎng)上展現(xiàn)，通過公安網(wǎng)進(jìn)行發(fā)布。遇有情況公安部門的人員可隨時調(diào)用查看相關(guān)監(jiān)控圖像資源。

　　目前呼和浩特公安局擁有應(yīng)急圖像傳輸車一部，車上配備全套的圖像傳輸設(shè)備。圖像通過前端攝像機(jī)采集，利用單兵發(fā)射機(jī)發(fā)射到圖像保障傳輸車上，再由車載大功率發(fā)射機(jī)發(fā)射至市局圖像控制室，圖像控制室利用矩陣將圖像分別傳送至公安廳、市局圖像控制室電視墻、市局指揮中心。也可以通過電視電話會議系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。

　　另外，呼和浩特市為更好的保障各類勤務(wù)，完成好圖像保障任務(wù)，專門配備了一臺聯(lián)通3G無線發(fā)射設(shè)備，作為互聯(lián)網(wǎng)圖像資源的傳輸保障系統(tǒng)，目前該設(shè)備已進(jìn)入測試階段。

　　呼市技防建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)及解決之道

　　呂曉峰處長說，呼和浩特市城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，主要以公安自建和社會單位建設(shè)兩部分組成。公安自建項(xiàng)目資金主要由政府投入，目前以道路交通監(jiān)控為主。社會單位建設(shè)主要以自籌資金建設(shè)為主，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接入公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控中心。這樣就面臨一個資源整合和如何按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接入公安視頻監(jiān)控中心的問題。因?yàn)?，各單位在建設(shè)過程中選用的產(chǎn)品設(shè)備不同，接入的公安視頻監(jiān)控中心協(xié)議等技術(shù)數(shù)據(jù)也就不同。

　　通過分析呼和浩特市技防系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀，在各監(jiān)控中心需預(yù)裝與上一級管理平臺和公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控報警系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的接口。該市采用了北大青鳥NP-NVR2012作為與公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的接入設(shè)備。該設(shè)備除滿足圖像資源接入之外，還可作為核心管理平臺與存儲設(shè)備使用。目前已建成的公安視頻監(jiān)控中心和已接入的社會單位視頻圖像，均按此方式接入，效果良好。視頻圖像通過租用聯(lián)通公司2-4M光纖鏈路傳輸。

　　與此同時，呂曉峰處長也坦承，呼和浩特市技防系統(tǒng)建設(shè)也面臨一些難題，比如：部分單位對城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的重要性認(rèn)識不高,建設(shè)資金投入不夠；城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，還沒有納入城市整體建設(shè)規(guī)劃和城市管理中；還缺乏科學(xué)、合理、完整的系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃；以及尚未建立規(guī)范的系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)營、管理模式等。

　　近兩年呼市技防建設(shè)的工作重點(diǎn)及目標(biāo)

　　談到今年呼市城市技防建設(shè)的工作重點(diǎn)，呂曉峰處長表示主要有三點(diǎn)：一是制定切實(shí)可行的系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，將系統(tǒng)建設(shè)納入呼和浩特市數(shù)字化城市建設(shè)整體規(guī)劃,并盡快組織論證和立項(xiàng)；二是制定系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案，積極爭取建設(shè)資金，協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同組織實(shí)施；三是落實(shí)四類區(qū)域的視頻監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，包括重要單位和部、公共場所、道路交通以及城市重要基礎(chǔ)設(shè)施和高危行業(yè)。

　　具體的目標(biāo)為：到2012年，市轄四區(qū)90﹪以上安裝視頻監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)覆蓋四類區(qū)域的聯(lián)網(wǎng)攝像機(jī)達(dá)到1.3萬部；五個旗縣實(shí)現(xiàn)政府所在地四類區(qū)域安裝視頻監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)超過80﹪。構(gòu)建全市視頻監(jiān)控報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)三級平臺及監(jiān)控中心。2011年完成市、旗縣區(qū)二級平臺互聯(lián)，完成重點(diǎn)行業(yè)、單位監(jiān)控中心40﹪接入平臺。2012年建立視頻圖像重要信息數(shù)據(jù)庫，完成與其他公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)。2012年公安自建系統(tǒng)100﹪接入平臺，今年完成60﹪。社會已建成的重點(diǎn)區(qū)域系統(tǒng)80﹪接入平臺，2011年和2012年各完成40﹪。

　　2011年上半年重點(diǎn)完成新劃定的一類區(qū)域和二類區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與公安視頻監(jiān)控中心的聯(lián)網(wǎng)。

　　加強(qiáng)技防管理，規(guī)范行業(yè)發(fā)展

　　呂曉峰處長介紹，呼市公安局技防管理部門按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工和維修單位備案等級評定辦法》、《安全防范工程技術(shù)規(guī)范》、《安全防范系統(tǒng)驗(yàn)收規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定,在辦理企業(yè)技防工程設(shè)計(jì)、施工、維修備案，技防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售登記，工程檢測、驗(yàn)收中，嚴(yán)格按照法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，規(guī)范辦事程序依法行政。

　　據(jù)了解，目前呼和浩特市共有技防產(chǎn)品銷售企業(yè)136家，其中防盜報警器、視頻監(jiān)控設(shè)備等銷售企業(yè)83家，技防設(shè)計(jì)、施工、維修企業(yè)83家，報警服務(wù)企業(yè)2家。市公安局對技防工程的設(shè)計(jì)、施工、維修，嚴(yán)格履行企業(yè)資質(zhì)審核，嚴(yán)把工程的方案論證、質(zhì)量監(jiān)督、系統(tǒng)檢測、工程驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。

　　資料

　　呼和浩特市概況

　　呼和浩特，內(nèi)蒙古自治區(qū)首府，內(nèi)蒙古第二大城市，全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和商業(yè)中心，中國歷史文化名城。呼和浩特為蒙古語，意為“青色的城市”，所以呼和浩特也稱“青城”或“呼市”。全市總面積17224平方公里，轄4區(qū)4縣1旗和一個國家級開發(fā)區(qū)。2009年全市有常住人口約260萬。

　　近年來，呼和浩特市加快推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)大，綜合實(shí)力顯著提升。2010年全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1850億元，年均增長15.6％。人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)67500元。

　　呼和浩特是中國著名的奶業(yè)基地，總部位于呼和浩特金川經(jīng)濟(jì)園區(qū)的伊利集團(tuán)和位于呼和浩特盛樂經(jīng)濟(jì)園區(qū)的蒙牛集團(tuán)，是當(dāng)今中國奶業(yè)界的兩大企業(yè)，其產(chǎn)品行銷中國各地以及周邊國家。2005年呼和浩特市被授予“中國乳都”的稱號。

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