近年來，安徽省公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步牢固樹立“向科技要警力、要戰(zhàn)斗力”的思想，全面深入實(shí)施“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略，不斷提升公安科技管理服務(wù)水平，全面提升了公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)和整體作戰(zhàn)能力，促進(jìn)了社會(huì)整體防控能力的提高，切實(shí)保證了全省社會(huì)治安形勢的總體穩(wěn)定。

　　【CPS警裝網(wǎng)訊 記者：馬曉東】為切實(shí)了解新形勢下安徽全省公安科技工作的建設(shè)成果和管理經(jīng)驗(yàn)，《中國公共安全》雜志近期就“公安科技”工作專訪了安徽省公安廳黨委委員、巡視員王靜。
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安徽省公安廳黨委委員、巡視員王靜

　　中國公共安全：您認(rèn)為，加強(qiáng)公安科技工作和信息化建設(shè)對公安工作的重要意義有哪些？

　　王靜：當(dāng)前，我國既處在“黃金發(fā)展期”，又處于“矛盾凸顯期”，機(jī)會(huì)前所未有、挑戰(zhàn)也前所未有。特別是在社會(huì)信息化的時(shí)代背景下，傳統(tǒng)安全因素與非傳統(tǒng)安全因素同時(shí)存在，虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)相互交織，進(jìn)一步加大了公安工作的難度。胡錦濤總書記指出：“我們在推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中所肩負(fù)任務(wù)的艱巨性和繁重性世所罕見，我們在改革發(fā)展穩(wěn)定中所面臨的矛盾和問題的規(guī)模和復(fù)雜性世所罕見，我們在前進(jìn)中所面臨的困難和風(fēng)險(xiǎn)也世所罕見?！边@“三個(gè)世所罕見”，精辟概括了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我們面臨的復(fù)雜國際國內(nèi)形勢。面對如此復(fù)雜的形勢，我們要著眼于世界發(fā)展大勢和時(shí)代發(fā)展要求，立足于我們公安工作發(fā)展的特征和規(guī)律，擁有駕馭和掌控復(fù)雜的社會(huì)治安局勢的能力，就必須要始終把公安科技工作放到公安工作重要的戰(zhàn)略位置來發(fā)展，來推進(jìn)。

　　第一，面對當(dāng)今世界科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新潮流，我們必須全面加強(qiáng)公安科技工作。當(dāng)今世界，以信息技術(shù)、生命技術(shù)和新材料技術(shù)為標(biāo)志的現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，不僅給世界生產(chǎn)力的發(fā)展帶來了巨大推動(dòng)，而且造成了人類生產(chǎn)方式和生活方式的改變，推動(dòng)著社會(huì)組織結(jié)構(gòu)和管理模式的深刻變革，也對公安工作帶來了深刻的影響。在新形勢下，公安機(jī)關(guān)要全面適應(yīng)信息化社會(huì)發(fā)展的整體要求，必須依靠科技；要真正贏得動(dòng)態(tài)化社會(huì)治安防控主動(dòng)權(quán)，必須依靠科技；要切實(shí)控制智能化犯罪的高發(fā)態(tài)勢，必須依靠科技；要有效應(yīng)對非傳統(tǒng)化安全的威脅，還是要依靠科技。從這個(gè)意義上講，科技是第一生產(chǎn)力，是第一戰(zhàn)斗力，是提升公安工作水平的第一推動(dòng)力。實(shí)踐證明，運(yùn)用科技水平的高低，往往決定一個(gè)地方公安工作水平的高低。我們必須順應(yīng)當(dāng)今世界發(fā)展的潮流，全面加強(qiáng)公安科技工作。

　　第二，面對當(dāng)今世界現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展的新趨勢，我們必須全面加強(qiáng)公安科技工作。科學(xué)技術(shù)不僅是構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制的基礎(chǔ)，而且正在引領(lǐng)警務(wù)機(jī)制變革的方向。當(dāng)今世界，警務(wù)工作現(xiàn)代化已經(jīng)成為世界各國警察部門共同追求的目標(biāo)，構(gòu)建以指揮中心為龍頭的應(yīng)急反應(yīng)體系、開展各類業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)、加強(qiáng)社會(huì)面的治安監(jiān)控、增強(qiáng)警員的攻防裝備等，已成為各國警務(wù)工作發(fā)展的自覺選擇和必由之路。我們必須把握現(xiàn)代警務(wù)發(fā)展方向，大力加強(qiáng)公安科技工作，努力提高公安工作的科技含量，使我們的警務(wù)方式自覺地從經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型轉(zhuǎn)變，從被動(dòng)型向主動(dòng)型轉(zhuǎn)變，從人力密集型向技術(shù)集約型轉(zhuǎn)變。

　　第三、面對當(dāng)今公安工作的新挑戰(zhàn)，我們必須全面加強(qiáng)公安科技工作。當(dāng)前，我國正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，人民內(nèi)部矛盾凸現(xiàn)、刑事犯罪高發(fā)，對敵斗爭復(fù)雜，公安工作面臨著巨大的壓力和挑戰(zhàn)。頂住壓力，迎接挑戰(zhàn)，我們靠什么？我認(rèn)為還是靠改革、靠創(chuàng)新、靠科技?？茖W(xué)技術(shù)具有乘法效應(yīng)，它倍增了戰(zhàn)斗力的各項(xiàng)要素，科學(xué)技術(shù)應(yīng)用效益越高，戰(zhàn)斗力獲得解放和發(fā)展的速度越快，據(jù)了解，當(dāng)前，公安科技對公安工作的貢獻(xiàn)率已達(dá)50%，有的地方甚至達(dá)到60%以上。從這樣一個(gè)角度來看，我們要能真正認(rèn)識到科學(xué)技術(shù)是公安戰(zhàn)斗力的第一要素，真正理解在面臨如此嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面前全面加強(qiáng)公安科技工作的極端重要意義。

　　中國公共安全：近年來，安徽省在推進(jìn)公安科技建設(shè)方面開展了哪些工作，取得了哪些成效？

　　王靜：2010年，全省公安科技管理部門深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”（社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法）和“三項(xiàng)建設(shè)”（推進(jìn)公安信息化建設(shè)、加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、構(gòu)建和諧的警民關(guān)系），緊緊圍繞推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)，創(chuàng)新科技管理舉措，不斷提高公安科技管理服務(wù)效能，為構(gòu)建“平安江淮、和諧安徽”，為促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　一、組織實(shí)施科技強(qiáng)警重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)科技強(qiáng)警五年計(jì)劃。

　　一是完成了2010年建設(shè)任務(wù)。2008年省公安廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳等7家單位聯(lián)合下發(fā)《安徽省公安機(jī)關(guān)2008-2012年科技強(qiáng)警推進(jìn)計(jì)劃》，省財(cái)政5年內(nèi)每年安排預(yù)算2000萬元，用于補(bǔ)助全省公安機(jī)關(guān)科技強(qiáng)警重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。2010年5月，省廳發(fā)出了通知，下達(dá)了2010年5個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，包括DNA實(shí)驗(yàn)室及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，全省公安應(yīng)急通信保障系統(tǒng)等，建設(shè)項(xiàng)目覆蓋全省17個(gè)市。12月初，省公安廳順利完成了2010年全部項(xiàng)目招標(biāo)采購。截至今年初，全省17個(gè)市全部建成了DNA實(shí)驗(yàn)室并投入使用。

　　二是完成了對2009建設(shè)情況的考評，公安廳科技強(qiáng)警重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目獲稱優(yōu)秀項(xiàng)目。

　　二、主抓“天網(wǎng)工程”建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。

　　一是部署開展了“天網(wǎng)工程”建設(shè)。2008--2009年，全省成功開展了社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。2010年，我們繼續(xù)把工作重點(diǎn)放在全面推進(jìn)、形成規(guī)模上，提出了“打造‘天網(wǎng)工程’”這一響亮的工作主題，并作為落實(shí)效能建設(shè)的民心工程、民生工程。2010年3月，省公安廳召開了全省社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場會(huì)，全面部署開展了“天網(wǎng)工程”建設(shè)。8月，省委、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《省綜治辦、省公安廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見》，省公安廳根據(jù)實(shí)際，提出了今后三年建設(shè)的具體目標(biāo)。? 截至2010年底，全省累計(jì)由政府財(cái)政或公安機(jī)關(guān)自籌經(jīng)費(fèi)投入城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)達(dá)4.9億余元，建設(shè)各類治安防范監(jiān)控?cái)z像機(jī)總量50萬余臺(tái)，其中公安機(jī)關(guān)管理和使用的監(jiān)控點(diǎn)4萬多個(gè)。全省共建各類聯(lián)網(wǎng)報(bào)警中心176個(gè)，聯(lián)網(wǎng)報(bào)警用戶數(shù)量10634戶。全省8932個(gè)重點(diǎn)要害單位全部安裝使用了技防設(shè)施，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)報(bào)警7521戶。截至去年底，我省已全面完成了“天網(wǎng)工程”部署的首期建設(shè)任務(wù)。

　　二是堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化系統(tǒng)應(yīng)用。在深入推進(jìn)“天網(wǎng)工程”建設(shè)的同時(shí)，各市公安局認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部《關(guān)于深入開展城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)用工作的意見》，按照省公安廳具體工作要求，深化系統(tǒng)應(yīng)用，不斷提升系統(tǒng)應(yīng)用效益。隨著系統(tǒng)建設(shè)的逐步推進(jìn)，我省視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用效益得到顯著提高，部分地市視頻監(jiān)控系統(tǒng)在破獲刑事案件、查處治安案件和處理交通事故等方面的應(yīng)用比例高達(dá)60%以上，重大刑事案件的偵破利用監(jiān)控系統(tǒng)的比例更是在80%以上；一些治安難點(diǎn)地區(qū)、案件高發(fā)區(qū)域等得到有效治理，部分地區(qū)案件發(fā)案率下降達(dá)50%以上。隨著應(yīng)用的普及深入，視頻監(jiān)控系統(tǒng)已經(jīng)成為公安科技第四大支柱技術(shù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年開展大會(huì)戰(zhàn)以來，全省利用社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)直接破獲現(xiàn)行案件2.5萬余起，抓獲犯罪嫌疑人2萬余人，并為3萬多起案件的偵破提供了重要線索。

　　三、突出抓了農(nóng)村技防試點(diǎn)工作，大力推進(jìn)農(nóng)村平安建設(shè)。

　　一是完成了農(nóng)村技防試點(diǎn)階段性任務(wù)。為了進(jìn)一步貫徹公安部河南會(huì)議精神，2010年2月，省廳印發(fā)了《關(guān)于確定農(nóng)村技防工作試點(diǎn)單位的通知》，確定了肥東縣等17個(gè)單位為全省農(nóng)村技防工作試點(diǎn)單位。10月，省綜治辦、省公安廳聯(lián)合印發(fā)了《全省農(nóng)村技防建設(shè)試點(diǎn)工作方案》，明確了為期兩年的農(nóng)村技防建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)。

　　二是開展農(nóng)村技防試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目研究。2010年，廳科技處籌措資金200多萬元，集中采購了區(qū)域報(bào)警系統(tǒng)設(shè)備和農(nóng)村技防產(chǎn)品，為17個(gè)試點(diǎn)單位的部分農(nóng)戶免費(fèi)安裝，進(jìn)行示范研究。目前，工程由北向南逐步開展，已經(jīng)安裝了一半多，惠及了1萬多農(nóng)戶。

　　四、突出抓了公安科技攻關(guān)和科技成果推廣應(yīng)用，不斷提升公安工作的科技含量。

　　一是組織實(shí)施了“科技強(qiáng)警專項(xiàng)”。2008年以來，在省科技廳的大力支持下，我省組織實(shí)施了科技攻關(guān)計(jì)劃“科技強(qiáng)警專項(xiàng)”工作。四年來，“科技強(qiáng)警專項(xiàng)”共立科研項(xiàng)目35項(xiàng)，資助科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)2050萬元。

　　二是組織開展公安部科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技成果推廣項(xiàng)目的申報(bào)、研發(fā)和應(yīng)用工作。2010年我省共向公安部申報(bào)各類項(xiàng)目16項(xiàng)。其中，我省“中西部地區(qū)中等城市科技強(qiáng)警建設(shè)模式研究”獲得公安部科技成果獎(jiǎng)；“公共安全保障機(jī)制研究”獲安徽省軟科學(xué)項(xiàng)目立項(xiàng)。同時(shí)，各地公安科技部門也積極開展了多種類型的公安科技項(xiàng)目的評審、驗(yàn)收和鑒定，促進(jìn)了科技成果轉(zhuǎn)化為公安戰(zhàn)斗力。

　　三是深入開展了“公安基層技術(shù)革新”活動(dòng)。2010年4月，省廳下發(fā)《關(guān)于全省公安機(jī)關(guān)深入開展基層技術(shù)革新活動(dòng)的通知》，各市科技管理部門均進(jìn)行了認(rèn)真組織申報(bào)。

　　中國公共安全：您認(rèn)為在深入實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略過程中，如何切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)公安科技管理工作？

　　王靜：實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，是公安機(jī)關(guān)面對新形勢、新任務(wù)的必然選擇，是一項(xiàng)立足全局、著眼長遠(yuǎn)、夯實(shí)基礎(chǔ)的戰(zhàn)略決策。深入實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，就是要將科學(xué)思想、科學(xué)方法和技術(shù)手段、技術(shù)裝備切實(shí)應(yīng)用到各項(xiàng)警務(wù)工作中，普及到每一個(gè)執(zhí)法崗位上，融入到公安隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面。公安科技管理部門肩負(fù)著科技強(qiáng)警工作的組織、協(xié)調(diào)和服務(wù)職能，當(dāng)前我省一些地方公安科技管理工作處于低谷，部分單位和警種甚至是一些領(lǐng)導(dǎo)同志在科技強(qiáng)警工作中存在著重建設(shè)、輕管理，重使用、輕維護(hù)，重硬件、輕軟件的思想，因此我們必須以實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略為抓手，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安科技管理工作。

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)公安科技研發(fā)、應(yīng)用和普及的管理。深入實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，是以公安科技的研發(fā)、應(yīng)用和普及為主線。在關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)上，公安科技管理部門要堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則，要從公安工作的實(shí)際需要出發(fā)，選擇一些貼近實(shí)戰(zhàn)，貼近基層，貼近一線的“瓶頸”問題，有針對性地組織開展技術(shù)攻關(guān)，努力研發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果，切實(shí)解決公安基礎(chǔ)工作中關(guān)鍵技術(shù)難題。在公安科技的應(yīng)用上，公安科技管理部門要堅(jiān)持一切為了實(shí)戰(zhàn)，一切為了一線，一切為了基層的原則，堅(jiān)持以用促建、邊建邊用、實(shí)戰(zhàn)實(shí)用，不斷增加公安科技應(yīng)用的深度和廣度，努力增強(qiáng)各級公安機(jī)關(guān)的核心戰(zhàn)斗力，真正使科學(xué)技術(shù)為公安工作服務(wù)、為現(xiàn)實(shí)斗爭服務(wù)。2008年至2012年，省財(cái)政每年安排資金2000萬元，五年共1億元，主要加強(qiáng)我省的DNA技術(shù)、指紋技術(shù)和應(yīng)急通信保障技術(shù)等方面的建設(shè)和應(yīng)用。在科學(xué)技術(shù)的普及上，公安科技管理部門要堅(jiān)持提高全體民警的科技素質(zhì)和科技應(yīng)用技能為落腳點(diǎn)，要大力開展科技知識普及，充分利用基層單位的科技管理員和每年的“科技活動(dòng)周”，切實(shí)加強(qiáng)科技技能培訓(xùn)，重點(diǎn)做好科技進(jìn)基層活動(dòng)，不斷提高全體民警特別是一線民警的科技素質(zhì)和科技應(yīng)用能力，最大限度地發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的強(qiáng)警增效作用。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)公安科技管理機(jī)制建設(shè)。建立健全科技管理機(jī)制是推進(jìn)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略深入實(shí)施的根本保障。首先要建立科技建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)制。公安科技管理部門是全警所有科技項(xiàng)目的組織者和管理者?？萍冀ㄔO(shè)項(xiàng)目，可以說是“三分建，七分管”。各地在實(shí)施科技項(xiàng)目管理中，要引入現(xiàn)代項(xiàng)目管理理念，對科技建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行必要性、可行性論證和風(fēng)險(xiǎn)及效益評估，要利用需求審核、投資管理、招投標(biāo)管理、合同管理、工程監(jiān)理和項(xiàng)目驗(yàn)收等手段，對項(xiàng)目實(shí)施程序化管理，保證項(xiàng)目質(zhì)量、資金安全和投資效益。其次要建立科技創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用、交流推廣和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面的工作機(jī)制。公安科技管理工作的根本目的是推動(dòng)和提升各級公安機(jī)關(guān)科技強(qiáng)警水平，實(shí)現(xiàn)科技資源的合理配置和向基層傾斜。因此，在工作中，要求我們科技管理部門必須緊緊圍繞不同時(shí)期的公安中心工作，主動(dòng)進(jìn)入公安工作的主戰(zhàn)場，通過各項(xiàng)管理活動(dòng)創(chuàng)新，顯現(xiàn)出公安科技管理工作的成效。第三是建立科學(xué)決策機(jī)制。加強(qiáng)對科技強(qiáng)警工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，把業(yè)務(wù)上的實(shí)用性與科技上的可能性結(jié)合起來，把科技上的先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)上的可行性結(jié)合起來，以盡量少的投入獲得最大的效益，避免脫離實(shí)際需求而盲目追求技術(shù)上的高、精、尖。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)公安科技管理工作的創(chuàng)新。公安科技管理工作要有新思路、新發(fā)展和新突破，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新。我們提出，要在管理理念上創(chuàng)新，強(qiáng)化管理就是服務(wù)的理念；要在管理機(jī)制上創(chuàng)新，完善各項(xiàng)管理工作機(jī)制；要在管理方法上創(chuàng)新，加強(qiáng)工作的科學(xué)性和針對性；要在管理手段上創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)管理工作的信息化?？傊部萍脊芾砉ぷ饕粩噙m應(yīng)社會(huì)形勢的發(fā)展，不斷適應(yīng)公安工作的發(fā)展，不斷適應(yīng)公安科技的發(fā)展，體現(xiàn)出公安科技管理工作可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力源泉和時(shí)代特征。

　　四是進(jìn)一步樹立服務(wù)意識，提倡奉獻(xiàn)精神。管理就是服務(wù)。倡導(dǎo)各級公安科技管理部門要把服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策、服務(wù)于公安業(yè)務(wù)和服務(wù)于基層一線作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做各級公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的參謀，做業(yè)務(wù)部門的伙伴，做基層一線的后勤兵。要突出技術(shù)性服務(wù)的特點(diǎn)，把工作重點(diǎn)放在解決公安工作急需的關(guān)鍵技術(shù)和效益明顯的重大科技應(yīng)用項(xiàng)目上。技防管理部門是公安機(jī)關(guān)面向社會(huì)的重要窗口，各地技防辦要主動(dòng)適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變的新要求，盡快從“審批型”向“服務(wù)監(jiān)督型”轉(zhuǎn)變，從“管理型”向“指導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變，從“他律型”向“自律型”轉(zhuǎn)變，為創(chuàng)建平安社區(qū)、平安城市、平安安徽服務(wù)。

　　中國公共安全：安徽省“天網(wǎng)工程”建設(shè)和農(nóng)村技防工作已經(jīng)形成了響亮的安徽品牌，請問今年安徽省在這兩方面的工作思路是什么？

　　王靜：視頻監(jiān)控系統(tǒng)就像千萬雙“不眠的眼睛”，為我們注視著社會(huì)萬象、治安動(dòng)向，防盜報(bào)警器材就像無數(shù)個(gè)“忠誠的衛(wèi)士”，為我們守衛(wèi)著平安。實(shí)施“天網(wǎng)工程”和農(nóng)村技防建設(shè)，是公安機(jī)關(guān)保一方平安的重要手段，是構(gòu)建社會(huì)治安防控體系的重要組成部分，是主動(dòng)配合新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措，更是實(shí)施科技強(qiáng)警戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，各級公安機(jī)關(guān)必須高度重視。為此，我們提出了以下幾點(diǎn)工作思路。

　　首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)?！疤炀W(wǎng)工程”建設(shè)和農(nóng)村技防工作，不僅涉及到公安機(jī)關(guān)的多個(gè)警種，還涉及到社會(huì)各方面，同時(shí)需要人民群眾的廣泛參與和支持。我們要求，各級公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū)“天網(wǎng)工程”建設(shè)和農(nóng)村技防工作的組織協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)管理。各地要把“天網(wǎng)工程”建設(shè)和農(nóng)村技防工作當(dāng)作一件大事來抓，真正擺上重要議事日程。要經(jīng)常聽取“天網(wǎng)工程”建設(shè)和農(nóng)村技防工作的專題匯報(bào)，定期召開專門會(huì)議，及時(shí)研究解決建設(shè)過程中遇到的相關(guān)問題。各地公安機(jī)關(guān)的分管領(lǐng)導(dǎo)要擔(dān)負(fù)起具體的實(shí)施工作，積極組織、協(xié)調(diào)各方面的力量，共同開展“天網(wǎng)工程”建設(shè)和農(nóng)村技防工作。

　　其次要落實(shí)經(jīng)費(fèi)。首先，要經(jīng)常向黨委、政府匯報(bào)“天網(wǎng)工程”建設(shè)和農(nóng)村技防工作情況及存在的問題和困難，積極爭取黨委、政府的重視和財(cái)政部門的支持，力爭將“天網(wǎng)工程”建設(shè)和農(nóng)村技防工作納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展和平安建設(shè)的總體規(guī)劃，努力實(shí)現(xiàn)“天網(wǎng)工程”建設(shè)和農(nóng)村技防工作與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展，確保公安和政府部門自建系統(tǒng)資金的落實(shí)。其次，財(cái)政部、公安部《關(guān)于印發(fā)<縣級公安機(jī)關(guān)基本業(yè)務(wù)裝備配備指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)（試行）>的通知》和安徽省財(cái)政廳、公安廳印發(fā)的《安徽省縣級公安機(jī)關(guān)基本業(yè)務(wù)裝備配備實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中，將報(bào)警器材、治安視頻監(jiān)控列入了縣級公安機(jī)關(guān)基本業(yè)務(wù)裝備配備。這為我們提供了很好的條件和機(jī)遇。各地要充分要利用好政法轉(zhuǎn)移支付業(yè)務(wù)裝備資金，開展“天網(wǎng)工程”建設(shè)和農(nóng)村技防工作。第三，要充分利用社會(huì)資源，協(xié)調(diào)有關(guān)單位將自身視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、改造與“天網(wǎng)工程”建設(shè)聯(lián)系起來，擴(kuò)大系統(tǒng)規(guī)模，減少政府投入。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參與到農(nóng)村技防建設(shè)工作之中。第四，可在確保系統(tǒng)安全可靠的前下，鼓勵(lì)吸收社會(huì)資金，采用“企業(yè)建設(shè)、政府租賃、公安使用”等辦法開展“天網(wǎng)工程”建設(shè)和農(nóng)村技防工作。

　　第三要服務(wù)實(shí)戰(zhàn)?！疤炀W(wǎng)工程”建設(shè)和農(nóng)村技防工作，都是以公安機(jī)關(guān)為主導(dǎo)開展的，因此，必須與公安實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用緊密結(jié)合，服務(wù)公安工作大局和服務(wù)公安中心工作。各地在規(guī)劃和建設(shè)過程中，要注重與公安其他相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合，強(qiáng)化普及應(yīng)用，推動(dòng)深度應(yīng)用，促進(jìn)高端應(yīng)用。特別是在社會(huì)面掌控、處置突發(fā)事件和大型活動(dòng)的安全保衛(wèi)工作等方面要突出服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的功效。

　　中國公共安全：今年是“十二五”開局之年，安徽省公安廳對公安科技工作在新時(shí)期作了怎樣的規(guī)劃和部署？

　　王靜：安徽省委八屆十三次全會(huì)提出，未來五年是安徽大有作為的“黃金發(fā)展期”，要搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，開創(chuàng)全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民的新局面。全省公安工作會(huì)議指出要準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，積極應(yīng)對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)對維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作提出的新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步明確公安工作奮斗目標(biāo)。展望“十二五”，公安科技工作要積極主動(dòng)為公安中心工作服務(wù)，自覺投入公安工作主戰(zhàn)場，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。我們將著力做好如下工作：

　　一要要認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省公安機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十項(xiàng)措施》。要引導(dǎo)、指導(dǎo)企業(yè)在公共安全領(lǐng)域的自主創(chuàng)新，為其辦理相關(guān)行政審批提供快捷通道，并對優(yōu)秀研究成果給予重點(diǎn)扶持，推動(dòng)我省公共安全產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與市場化運(yùn)作的報(bào)警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，為社會(huì)單位、居民自行安裝的防盜、防劫等自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)提供接口，提高社會(huì)整體技術(shù)防范水平。

　　二要服務(wù)公安基層、服務(wù)實(shí)戰(zhàn)、服務(wù)一線。全省各級公安科技管理部門要牢固樹立服務(wù)意識和奉獻(xiàn)精神，要把提升公安基層戰(zhàn)斗力作為公安科研活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要加快建設(shè)我省公安專家?guī)旌涂萍汲晒Y源庫，為公安實(shí)戰(zhàn)提供人才和技術(shù)支持；要對重點(diǎn)科研項(xiàng)目和基層技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目主動(dòng)進(jìn)行扶持，通過加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)過程的監(jiān)審，確?？蒲谐晒疁?zhǔn)；要深化科技成果推廣應(yīng)用，提升基層民警對科技手段的綜合應(yīng)用。

　　三要加強(qiáng)公安科技隊(duì)伍建設(shè)。我省公安科技隊(duì)伍與實(shí)際需求的矛盾依然突出，需進(jìn)一步建設(shè)和配強(qiáng)省市科技管理隊(duì)伍。同時(shí)，要不斷加大公安科技人才的引進(jìn)力度，創(chuàng)新專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、使用、評價(jià)、流動(dòng)和激勵(lì)機(jī)制，加快培養(yǎng)高層次創(chuàng)新型科技人才。建立有利于科技創(chuàng)新、科技應(yīng)用的人才激勵(lì)制度，以制度促建設(shè)，以獎(jiǎng)懲促應(yīng)用，逐步培養(yǎng)造就學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型的公安科技隊(duì)伍。
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